补贴压力

降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。 2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省区

难题。 朱共山表示新能源补贴在整个行业当中，可能作为民营企业就协鑫集团和晶科能源最多，现在拖欠协鑫集团达到87个亿，可能晶科也达到40多亿，从收款这块我们受到的压力很大。营造光伏新生态，就政策层面而言
2019年，光伏发展的非补贴元年，开启光伏平价时代的一年 过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴

，平价项目有可能成为超预期来源。 国内政策展望：尽管随着海外市场占比提升和平价的逐步实现，光伏行业正逐渐脱离政策和补贴的影响，逐步向市场化发展迈进，但政策仍然对国内市场需求和板块投资情绪影响重大
。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴

光伏系统进行的补贴，有效期25年，西班牙的光伏装机容量开始迅速发展。2008年金融危机爆发，债务压力促使西班牙政府决定下调电价补贴，并且引进预注册政策控制安装总量，但这一举措激起了下调补贴前的抢装，直接

有补贴到无补贴时代的过渡，整个文件中也明确说了，政策要到2020年。那么2020年之后的话，将会针对整个政策执行过程中的一些问题再进行一些改进，到时候的话，发改委跟能源局将适时调整2020年之后的平价
决定，这一条是在以前所有的跟可再生能源相关的政策中没有出现的，在过去的政策中一直是通过政策的压力促进电网能够实现全额的保障性收购。伴随着可再生能源总量占比越来越大，特别是单一地区如果项目非常集中的情况下

容量。 除了中东和非洲，澳大利亚和墨西哥也成为光伏发电新的需求强劲增长地区。据国金证券的专题报告，澳大利亚国内缺气与煤电退役带来的电价压力，将进一步提高光伏的吸引力并刺激装机需求增长。2018年合计
光伏发电装机容量的增长。国金证券预计美国大量项目将于2019-2021年启动抢补贴，2020-2022年采购安装避关税，预计每年新增装机需求达到13-15GW。并预计印度2019年全年新增装机

在补贴缺口扩大的压力下，光伏行业普遍对2019年带补贴的指标规模预期大幅降低;由于规模、补贴标准一直不明确，行业对2019年的国内市场新增装机普遍预期较低。 而平价上网项目，则是在原有的带补贴的

电计量(NEM)以及绿色投资免税(GITA)等一系列政策，到2018年底马来西亚累计光伏装机容量为382MW。然而受到补贴资金压力与当地政策调控等影响，马来西亚光伏市场未出现爆发式增长，马来西亚
可再生能源仅占全国发电量的2%。据了解，马来西亚政府已于2017年底取消了FiT新入网申请，光伏补贴额度也逐渐减少，由2011年开始的1.34马币(2.23人民币)，降至2018年的0.33-0.5马币

民营光伏企业面临巨大的现金流压力，发展难以为继。尽管光伏去补贴，步入完全市场化的竞争之路是必然趋势，光伏企业也特别理解国家目前处在经济下行压力之下的一系列困难。 光伏行业也一直在为摆脱补贴，走向平价

随着成本下降以及补贴拖欠的压力，2019年中国光伏市场将由补贴规模和无补贴规模共同支撑起来补贴规模过小，仅靠无补贴规模难以支撑起合理的市场规模;无补贴规模推动不好，仅靠有限的补贴规模也难以满足