补贴内容

昨日，2020年风电、光伏建设方案正式出台，总体思路上很好地延续了2019年政策，包括积极推进平价上网项目、有序推进补贴项目、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测等。 相较去年，今年
政策出台时间明显提前，而且正式稿内容跟1月23日下发的征求意见稿内容基本相同。同时充分考虑了新冠肺炎疫情影响，对相应的截止时间进行了顺延，为企业留出了充足的办理前期手续和施工建设时间。 平价项目仍获

3月10日，国家能源局在官网公开了此前印发的《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2020〕17号)。 为了帮助经销商朋友理解政策内容，适时开展相关工作，我们做出
了如下解读： 户用光伏 首先必须强调，户用度电补贴标准仍未确定，具体要等待发改委价格主管部门明确。官方解读中的0.07元/kWh，只是举个例子，不代表最终结果。 有关部门第二次征求意见时，提出的

本省市场消纳其他两省多余电力，不应承担更多责任。这造成了改革最终散伙。 电价手段改革，取消交叉补贴也是一例。5%的人群，属于社会弱势群体，是公共政策与社会帮扶需要聚焦的对象，对其补贴是社会公平正义的
应有之义。但是这个补贴从哪里来，是个不得而知的问题，从而还得扭曲价格，让95%的不需要补贴的人来搭5%的便车。 人们对病毒有切肤之痛，对要精算的高电价没有 过去很长一段时间，我国电力部门采用的是成本

、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测。 竞价规则持不变，光伏平价稳过渡 光伏项目跟征求意见稿内容基本一致，规则不变。此次补贴预算总额度为15亿，其中5 亿用于户用项目，10 亿补贴

补贴竞价项目、平价项目，预计并网的时间都较企业申报和预期时间有比较大的延迟或者滞后。2019年的竞价项目采用了新机制，所以政策讨论的时间比较长，7月份名单才公布，这使很多企业项目建设时间不足，另外前期
2019年的主要政策，包括强调消纳、土地场地等一些前置条件。根据2019年下半年的情况，以及对2020年上半年的预期，预计光伏发电还具备适度降电价和度电补贴的条件和空间。同时2020年作为十三五的最后

新一轮标杆电价启动征询意见下发。根据光伏们近期披露的信息，新一轮光伏标杆电气征求意见稿已针对部分企业下发。根据最新的征求意见稿内容，I-III类地区的标杆电价分别调整为0.35元/kWh、0.4元
了户用项目补贴标准为0.08元/kWh，以及工商业分布式指导电价0.05元/kWh。此次标杆电价上调略好于此前市场预期，户用及工商业补贴基本符合预期。 户用项目补贴5亿元对应指标规模6GW，实际

新一轮标杆电价启动征询意见下发。根据光伏们近期披露的信息，新一轮光伏标杆电气征求意见稿已针对部分企业下发。根据最新的征求意见稿内容，I-III类地区的标杆电价分别调整为0.35元/kWh、0.4元
了户用项目补贴标准为0.08元/kWh，以及工商业分布式指导电价0.05元/kWh。此次标杆电价上调略好于此前市场预期，户用及工商业补贴基本符合预期。 户用项目补贴5亿元对应指标规模6GW，实际

)户用光伏补贴暂定为0.08元/千瓦时，接下来，SOLARZOOM将主要就以上两点对此次电价征求意见稿内容进行简单析。 1)地面电站指导电价上调2分 与2020年2月11日的第一次电价征求意见稿相比
元/千瓦时，户用光伏补贴为0.08元/千瓦时。 与前一版征求意见相比，新一轮电价意见中地面电站指导电价提高了2分/千瓦时，并将户用电价明确为0.08元/千瓦时，工商业分布式电价补贴依旧为0.05元

2020年2月发改委价格司就2020年光伏项目指导电价进行了第一次征求意见，3月初，根据企业对上一版电价的反馈意见，调整了部分电价并进行第二次征求意见。 主要调整内容包括：明确户用光伏度电补贴为
0.08元/kWh，并将一、二、三类资源区地面电站指导电价更新为0.35元、0.4元、0.49元/kWh，比之前各提高0.02元/kWh，工商业分布式补贴上限维持0.05元/kWh不变。 2020年的

阻碍因素影响，包括地方政府指标落实力度、电网投资计划的审批执行、电网接入审批与消纳安排的积极性、常规电源生产与发展对新能源的挤压、可用于补贴的财政预算、主管部门权责范围和使用力度等。 (二)部分地区
新能源企业面对补贴政策带来的成本效益压力的同时，电力体制改革推进中存在的一些问题更加剧了这种挑战。如在电力整体供过于求的省份，新能源消纳途径包括基本电量、交易电量等多种渠道，交易电价随行就市，一般均与火电