补贴内容
》。
国家能源局新能源司有关负责人就该《通知》及两套方案的有关内容进行了详细解读，重点阐释了新增风电项目的建设规模必须符合什么条件、对未纳入以往国家建设规模且已并网的光伏发电项目如何考虑等问题。
上述
《通知》和工作方案明确：严格将消纳能力作为风电建设的前提条件，如果没有消纳能力，2019年不能组织需国家补贴的风电项目竞争配置;新的平价上网项目建设，不落实消纳能力也不能建设。而在光伏发电方面，今年安排的
，光伏补贴开始退坡，装机规模也受到缩减;在行业上，结束了拼量的时代，开始向科技和品牌化的竞争力转变。特别是到了2019年，平价上网开始运行，在淘汰了诸多落后企业和落后产能后，光伏行业走向寡头时代
，聚焦真正有实力的企业并且会越来越大，份额越来越高。
以下是程耀宇在论坛上发言的精彩内容：
531光伏新政对光伏行业造成了很大影响，无论是企业还是从业者。并且，光伏行业还出现了质量问题、服务问题、盈利
查实违规，之后又涉及逃税问题被德国海关部门扣押。如涉及逃税漏税，那很可能会被定性为刑事犯罪，有业内人士分析道。
需要强调的是，以上内容目前尚未有事实定论，相关分析也是基于部分知情人士根据可能发生的
了。
另外，值得注意的是，在当前中美贸易局势紧张、国际贸易形势不明朗的情况下，对外出口业务更需谨慎对待。
欧盟曾分别于2012年9月和11月，启动对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。又于2013年
说明：本文纯属个人理解，仅供参考，不作为决策依据。 本文主要想表达两个观点，并提醒确定申报电价的注意事项。 1)对于项目业主，现阶段的关注焦点应是补贴降幅，而非补贴强度 首要目标：获得补贴指标
推动能源转型中发挥了重要作用。
在习近平总书记关于四个革命、一个合作能源安全新战略重要论述以及党的十九大关于壮大清洁能源产业战略部署的指导下，随着国内光伏市场的持续扩大，补贴需求总量持续增长、部分地区
总体思路为市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进。
二、政策主要内容研提思路
(一)深化市场化发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
为推进和落实国家关于简政放权的有关要求
的主要政策全部落地，整体符合预期。
光伏：市场发令枪打响，供需边际变化启动。《通知》对2019年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点：
(1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出
2019年新建光伏发电项目才可以参与补贴，其中《通知》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明，这是与征求意见稿不同的地方;考虑到目前建设的项目大多是可以拿到2018年电价的有指标
2019 年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点：
(1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出2019年新建光伏发电项目才可以参与补贴，其中《通知》印发前已并网的本年度新建项目须提供
电网企业出具的并网时间证明，这是与征求意见稿不同的地方;考虑到目前建设的项目大多是可以拿到2018年电价的有指标的项目，因此影响不大;同时也明确了已并网无指标项目不纳入国家补贴，通过转为平价上网项目
增加投资以及延期风险。这些政策将推动项目业主苦练内功，合理安排项目类型，把握建设节奏和建设布局。易跃春介绍说。
对此，时璟丽指出，《方案》的核心内容即发挥市场配置资源的决定性作用，实行项目补贴
5月30日，国家能源局对外发布了《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电
《通知》)，同时一并公布了《2019年风电项目建设工作方案》和《2019年光伏发电项目建设工作方案》。
国家能源局新能源司有关负责人就该《通知》及两套方案的有关内容进行了详细解读，重点阐释了新增风电项目
国家补贴的风电项目竞争配置;新的平价上网项目建设，不落实消纳能力也不能建设。而在光伏发电方面，今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目，今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目，未纳
补贴装机规模。国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽则指出，《方案》的核心内容即发挥市场配置资源的决定性作用，实行项目补贴竞价。 风电 加大竞争 为实现风电高质量发展，国家能源局30日还
