补贴依赖

，《通知》对领跑基地建设进行了部署和完善，归纳起来，有以下几个特点。进一步明确实施目标。进一步明确十三五期间领跑基地建设的目标是推动技术进步，促进成本下降，减少补贴依赖，实现2020年用电侧平价上网。更加

，减少补贴依赖，实现2020年用电侧平价上网，并在此大目标下，明确了两类领跑基地的实施目的和目标;二是更加突出了目标导向，在领跑基地技术标准和竞争优选标准等方面都做了进一步完善;三是更加突出了土地、环境

问题，进一步明确十三五期间领跑基地建设的目标是推动技术进步，促进成本下降，减少补贴依赖，实现2020年用电侧平价上网，并在此大目标下，明确了两类领跑基地的实施目的和目标。 二是更加突出了目标导向。为使
建设成本高、市场竞争力不强、补贴需求不断扩大等问题，成为制约我国光伏产业持续健康发展的重要因素。针对以上问题，根据国家创新驱动发展战略精神，支持先进技术研发和推广应用，2015年国家能源局联合有关部门

成本下降，减少补贴依赖，实现2020年用电侧平价上网，并在此大目标下，明确了两类领跑基地的实施目的和目标。二是更加突出了目标导向。为使领跑基地名副其实并实现工作目标，我们在领跑基地技术标准和竞争优选标准
、补贴需求不断扩大等问题，成为制约我国光伏产业持续健康发展的重要因素。针对以上问题，根据国家创新驱动发展战略精神，支持先进技术研发和推广应用，2015年国家能源局联合有关部门提出了实施光伏发电领跑者计划

明确了实施目标。坚持问题导向，针对目前光伏发电建设成本高、竞争力缺乏的突出问题，进一步明确十三五期间领跑基地建设的目标是推动技术进步，促进成本下降，减少补贴依赖，实现2020年用电侧平价上网，并在此大
光伏产业快速发展，技术进步明显，应用规模迅速扩大，已建装机自2015年起已稳居世界第一，在我国能源转型中发挥着越来越大的作用。但与此同时，与化石能源相比，光伏发电仍存在建设成本高、市场竞争力不强、补贴需求

美国分别于2012年、2014年宣布对华光伏发起反补贴调查并做出裁决，欧盟、印度也相继跟进。正是由于多国贸易保护主义升级，中国光伏产品出口一度显著滑坡，并逐渐将重心转向其他新兴市场，或采取其他措施避免直面
负担过重的双反政策。然而进入今年以来，我国光伏产品再次遭遇多国密集双反调查。3月，欧委会宣布将对华光伏反倾销反补贴措施延长实施18个月;4月，土耳其对华光伏组件反倾销案做出终裁决定，宣布自即日起对

的目标是推动技术进步，促进成本下降，减少补贴依赖，实现2020年用电侧平价上网，并在此大目标下，明确了两类领跑基地的实施目的和目标。二是更加突出了目标导向。为使领跑基地名副其实并实现工作目标，我们在
存在建设成本高、市场竞争力不强、补贴需求不断扩大等问题，成为制约我国光伏产业持续健康发展的重要因素。针对以上问题，根据国家创新驱动发展战略精神，支持先进技术研发和推广应用，2015年国家能源局联合

补贴依赖，实现2020年用电侧平价上网，并在此大目标下，明确了两类领跑基地的实施目的和目标;二是更加突出了目标导向，在领跑基地技术标准和竞争优选标准等方面都做了进一步完善;三是更加突出了土地、环境

情况进行裁定，并在120天内向总统提交报告和建议。 此前很长一段时间，中国光伏产品由于物美价廉的特性，曾一度遭到各国贸易部门围剿，其中美国分别于2012年、2014年宣布对华光伏发起反补贴调查并做出
遭遇多国密集双反调查。3月，欧委会宣布将对华光伏反倾销反补贴措施延长实施18个月;4月，土耳其对华光伏组件反倾销案做出终裁决定，宣布自即日起对中国产品征收为期五年的反倾销税;6月，印度宣布对自中国等地