补贴依赖
(2013)24号文等多个政策文件，重新制定了上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面的优惠措施。在政策的指引下，电站受到资本的追捧，国内掀起了大型光伏电站建设的高潮。
与此同时2013年也成就了
分布式光伏发电，政策中提到对分布式光伏发电给予0.42元/千瓦时的补贴，该年分布式新增装机量为0.8GW，占新增装机量的6.2%。在此前，光伏产业几乎全部为地面式。到了2014年在新增装机量萎缩的情况下
，调整我国能源结构，减少环境污染，降低对化石类一次能源依赖，2013年以来政府加大对光伏行业扶持力度，在国家、省以及地方政府层面推出多项粗剪光伏产业发展政策。
2013年起，我国装机容量迅速提升
“十三五”规划》提出至2020年分布式累计装机规模达60GW。截止2016年底，分布式光伏累计装机仅10GW，意味着未来几年分布式年均12GW的新增装机规模。相对于地面集中电站的补贴下调，自发自用
增长动力很大一部分原因依赖政策的支持。 在过去的4年里，一直保持不变的分布式补贴，使得分布式项目维持了较高的收益水平。再加上限制光伏电站发展的土地、限电、补贴等始终没能解决，成为阻碍集中式光伏发展的
审批管理流程，以确保补贴资金能及时到位。同时加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易，以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。 不应以指标
2018年，光伏发电虽然面临补贴下调的压力，但行业自身正趋于高效化，非光伏成本也有望取得下降。此外，行业标准及规范的实行将让市场趋于成熟。预计2018年分布式光伏仍将保持快速增长。全国人大代表
问题成为光伏行业两会代表关注焦点。
加大光伏补贴力度、提高领跑者计划技术门槛
根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫三年行动计划，继续推进村级和集中式光伏
的上网电价逐渐接近燃煤标杆电价，意味着其对补贴的依赖度将大幅降低，此前困扰行业多时的补贴拖欠问题，对上网电价已经接近燃煤电价的项目，将变得无足轻重。国家的补贴拨付需求也将在2020年前后见顶，随着用电量
1110亿元。 光伏电补显然是抢装潮、补贴拖欠等问题背后不可忽视的因素。但在未来，补贴或将难再成为光伏行业发展的动力，摆脱对补贴的依赖是大势所趋。 对此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用
正在同时打造一面防止化石燃料出口国敲诈勒索的盾牌和一种减少其他国家对化石燃料依赖性的手段，二者都有助于削弱其强大对手和雄心勃勃的能源主宰者美国的影响力。
上面提到的贾菲的目的则是警告美国不要将新能源
亚盆地会很快涌现。中国对外国化石燃料的依赖已经高于美国人并且需求还在走高。依赖美国海军开放重要海上航道来获得能源供给，可能是不明智的。
第三就是能力：中国的制造业实力不容小觑，能争取到一些融资和政策
时到位，促进行业良性发展。
3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作
3月3日，全国政协十三届一次会议在北京召开。
今年两会，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题， 提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案
成熟发展，降低度电成本，逐渐摆脱对补贴的依赖是整个行业的发展目标，而不断提高组件功率和发电效率是实现这一目标的最有效方式。预计今年金刚线切割、半片、PERC等技术等应用规模将不断扩大，伴随着规模的扩大和技术
