补贴依赖
户用光伏指标单独管理，和工商业分布式区分开，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。
二、光伏政策U型反转事件下的产业众生相
(一)制造端与应用端量价齐跌
长期以来，我国光伏产业严重依赖补贴
：
(一)5-31新政提出降规模减补贴
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》，业内俗称5-31新政，通知宣布下调2018年光伏建设规模指标
。具体来说，我国要将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，加强在技术创新上的支持力度和科技供给力度，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序发展、高质量发展。
而在过去10年，在
补贴化趋势已成定局的当下，一批拥有尖端技术且具备项目开发等综合实力的优势企业已经拥有去补贴的生存本领。
在蔡济波看来，我国光伏产业要实现健康可持续发展，市场和行业都需根据最新的形势来调整发展思路
上网电价每千瓦时统一降低0.05元。
新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元。中长期来看，光伏补贴退坡能够推动企业通过技术进步降低成本，光伏平价
来说，光伏电池片的效率、性价比是未来平价上网的关键因素，而这又依赖于PERC技术的产业化。可以预见，在平价上网目标下，PERC电池产能将继续提升。
PERC电池产业规模将扩大
PERC电池最早
参与了消息打听之列，却不得不引人深思。 在鼓励无补贴光伏项目发展的背景下，今年下半年市场上出现了一批专门开发无补贴光伏项目的开发商。无补贴项目，顾名思义，就是不需要财政补贴的光伏发电项目。 对此
有限制类暂不安排2018年普通光伏电站建设规模、分布式今年安排10GW的规模;支持类支持光伏扶贫，及时下达十三五第二批光伏扶贫计划、有序推动领跑者基地建设、鼓励不需要补贴的光伏。
电价方面的政策则
包括两下调一不变标杆电价和分布式统一调降5分钱，村级扶贫电站电价不变。
同时《通知》还规定，所有普通光伏项目竞争性招标确定业主，推动分布式光伏资源配置市场化。
对于成本尚高于现有能源，需要依赖政策来
发达国家发展储能有电力市场和辅助服务市场的支撑，但专门制定针对储能的准入条件和考虑储能灵活性的补偿机制是不可或缺的。除对储能项目的投资进行补贴之外，国外对促进储能发展的主要措施包括建立准许储能参与的
新能源发电消纳问题的重要途径。
(一)提高外送电力的调节能力
由于西北地区风光资源丰富，未来可再生能源发电装机容量还将进一步增长，对区域外消纳可再生能源的依赖性将越来越大，可以集中配建大规模储能系统，主要
在前期对产业的促进作用非常明显，但后期却产生了严重的路径依赖，行政干预之手没能及时退出，也没有壮士断腕式的及时调整，导致拐点提前，出现粗放型增长的情况，使得装机规模增长严重超预期，并产生巨额补贴缺口和
。
相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术
势在必行
去补贴、降电价是光伏企业的共识，不降成本就无法实现降电价。在中国可再生能源学会副理事长赵玉文看来，降低非技术成本已经是箭在弦上，不得不发。降低非技术成本是实现光伏平价上网的必经之路，非技术成本
接入成本问题表示，这部分成本的下降依赖地方政府和电网沟通，而且，光伏企业应尽量把电站建在电网辐射范围内，方便与电网接入。
而对于融资成本，多位光伏发电商表示，融资困难是目前不少光伏电站普遍面临的难题
。这表现出全球新能源市场的需求量将会继续稳定增长。光伏由于其来源的无限性和应用方式的无限可能性成为所有可再生能源中最具发展潜力的产业。
中国光伏产业当前处于从需要补贴的非完全市场化向不需要补贴的完全
、人才、设备、需求全部来自国际市场,但在2012年的光伏寒冬后,加上随后欧美连续对中国光伏企业发动的双反(反补贴、反倾销),使许多在美国上市的中国光伏企业业绩急剧下滑。与此同时,巨大的国内市场机会骤起
。这表现出全球新能源市场的需求量将会继续稳定增长。光伏由于其来源的无限性和应用方式的无限可能性成为所有可再生能源中最具发展潜力的产业。
中国光伏产业当前处于从需要补贴的非完全市场化向不需要补贴的完全
、人才、设备、需求全部来自国际市场,但在2012年的光伏寒冬后,加上随后欧美连续对中国光伏企业发动的双反(反补贴、反倾销),使许多在美国上市的中国光伏企业业绩急剧下滑。与此同时,巨大的国内市场机会骤起
