补贴依赖
1GW的市场有望超过10个，2019年有望超过15个。其中欧洲正在逐步退出补贴机制，光伏装机有望迎来持续增长;拉丁美洲的墨西哥和巴西光伏装机增速也非常可观。
2019年光伏政策或选用
量入为出方式，旨在让市场决定规模，稳定市场预期，加快行业走向平价上网。2019年2月18-19日，国家能源局召开了2019年光伏电站的管理办法研讨会，表示2019年的光伏补贴政策或将成为财政部定补贴
此次降低增值税可谓正逢其时，有利于进一步直接降低光伏发电非技术成本。业内专家表示，降税将引导行业聚焦技术创新、提质增效，早日摆脱补贴依赖，实现平价上网，为打赢污染防治攻坚战作出重要贡献
身影。
从2018年起，在政策的引导下，国内光伏市场正从高歌猛进向平稳过渡。对补贴依赖逐步降低的优质分布式光伏电站资产，开始吸引了海外投资企业的目光。
据知情人透露，从这些国际能源企业的角度分析
，中国光伏下游市场正在有序的发展，国家能源局相继出台的政策具有引导性和规范性，使得下游电站具有可投资性。而补贴在整个项目收益率中所占比重越少，对他们来说越有吸引力。在补贴占比高的情况下，因为所涉项目繁多
目标发展已成大概率事件。
一是投资布局进一步优化。中东部地区就近消纳条件好、补贴依赖小的分布式光伏发电将实现稳步发展，弃光限电地区的光伏发电将得到有效控制。二是商业模式进一步创新，分布式发电市场化交易
量入为出，以补贴额定装机量。
按照2016年发布的可再生能源发展十三五规划，十三五期间，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年全国风电装机确保达到2.1亿千瓦以上，其中太阳能发电装机达到1.1
随着优势地区光伏平价上网项目的出现，以及平价上网政策的出台，属于平价上网的黄金时代已经开启。这个时代不仅将重塑光伏行业严重依赖政府补贴的商业模式，而且整个行业有望迎来新一轮快速增长期，市场有数倍成长
)也能实现合理利润，实现发电侧平价的条件可以理解为光伏发电成本达到最低的煤电成本水平。
光伏行业是在高度依赖政府补贴之下形成、发展壮大的，而如今这种情况开始发生改变。
2018年12月29日，中国
平抑了狂乱的心跳，长舒了一口气儿。不过，无论是去年的光伏电价退坡机制，还是今年的补贴新政，其目的只有一个：让光伏产业强身健体，早日摆脱对补贴的依赖，最终实现电价与传统电源平起平坐。
其实，煤电
日前，煤电超低排放与光伏补贴新政先后成为舆论热点，似乎是一场擦肩而过的偶遇，却在预示着一个时代的更迭。据媒体报道，我国煤电超低排放和节能改造十三五总量目标任务提前两年完成，已建成世界最大的清洁煤电
可利用小时数、度电成本、补贴依赖性等几方面都要优于光伏。可利用小时数：国家可再生能源信息管理中心发布数据显示，2018年全国风电平均利用小时数2095小时，较2017年增加147小时。据了解，投资回报率
面临的问题都有补贴拖欠。从对补贴的依赖性上看，风电对补贴的依赖要小于光伏。陆上风电度电补贴在0.15元左右，光伏度电补贴在0.23-0.3元。
据了解，2020年补贴取消前风电补贴年均
数、度电成本、补贴依赖性等几方面都要优于光伏。
可利用小时数：
国家可再生能源信息管理中心发布数据显示，2018年全国风电平均利用小时数2095小时，较2017年增加147小时。据了解，投资回报率
。
补贴：
风电与光伏等新能源目前面临的问题都有补贴拖欠。从对补贴的依赖性上看，风电对补贴的依赖要小于光伏。陆上风电度电补贴在0.15元左右，光伏度电补贴在0.23-0.3元。据了解，2020年补贴取消前
科齐表示，对于更依赖轻工业、服务业和数字技术的经济体，电力日益成为首选燃料。预计到2040年电力需求会比当前增加90%，全球近半数轿车都会是电动车，电力在最终能源消费中的占比将增至近三分之一。
中国
、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，扩大清洁能源供给规模，进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本不断降低，实现良性循环。目前在国内资源条件优良、建设成本低、投资和
发电方式目前不依赖补贴。由于煤价春节后反弹，目前仍处于600元/吨以上的高位，按照煤电联动原则，燃煤标杆电价下调概率不大。因此在用电侧降价、发电侧稳价的情况下，700多亿的降费将主要由电网来承担
新能源基地、西南水电基地与东部用电省份，对于新能源消纳有着极大推动作用。
结论
政府工作报告中对新能源相关内容表述，透露出行业将朝着市场化、减费降税、高质量发展的方向前进。新能源汽车作为国家大力支持发展的新兴行业，虽然承担补贴退坡带来的压力，但全球化、高端化将打开新的增长空间。
