补贴下发
不知不觉进入了2018财年的第四个季度了。国庆小长假期间，身边的一些光伏行业朋友在丰富多彩假期生活之余还在密切关注补贴的下发进程。
531新政也是真真切切。但上帝在关上一扇门的时候，也打开了一扇窗
。国庆小长假前夕，可再生能源配额制第二次征求意见稿发布，相比年初的第一次征求意见稿，这一次的政策安排更具可操作性。有消息称今年年底两个配套政策将会正式下发通知。随即从根本上解决光伏补贴缺口等问题
惯例，光伏补贴电价调整的政策文件，均在每年十二月底出台，而征求意见稿一般在十一前后出台，经过两个月的意见征求后正式下发。因此本次会议着重讨论了2019年的补贴强度问题。 预计将在不久后出台《2019
。在指标与补贴力度的选择上，企业普遍倾向于前者，这很可能影响主管部门在2019年光伏规模管理方面的决策。
下面4个细节，或许可以告诉大家更多尚未公开的内容：
1参会人员
政府方面，发改委价格司两位
。
2企业诉求
在被问及531新政降低补贴力度的影响时，与会企业纷纷表示，补贴下调5分钱可以接受，真正触及根本的是急刹车限制规模的做法。价格司领导对此表示理解，并透露他们会在与其他部门研讨时强调这一
户用光伏项目约是6万户~8万户。 531政策后，国内户用企业也在积极想方设法拓展客户，有的地区如浙江省，也下发了新的户用补贴指标：2018年继续实行电量省补贴政策，补贴标准为0.1元/千瓦时，与国
，毛利率也出现了下降。
对于新政作出的规模安排，国家能源局在回答媒体记者提问时曾指出，这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题，新政既是为缓解消纳问题，也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发
戴着多重紧箍咒。
由于2013年国内光伏市场启动之初，光伏发电成本偏高，国家对光伏电站建设执行度电补贴政策。中国光伏行业协会统计显示，2017年，我国多晶硅、硅片、电池片、组件产量分别占全球的55
。
531新政后，业界一度热议，国家能源局可能将筹划出台光伏发电平价上网示范项目。
不过，8月30日，国家能源局综合司就山东省发改委提出的山东东营市河口区光伏发电市场化交易项目无需国家光伏发电补贴的请示发布
了一份题为《国家能源局综合司关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，其中，国家能源局综合司表示：山东省发改委的请示事项具有一般性，对此类不需国家补贴的项目，各地可按照国家有关可再生能源
，装机容量5400千瓦，项目覆盖建档立卡贫困1200户，2017年度国家财政补贴资金已经下发到县。
(二)已建成并于2018年8月31日前并网的存量项目。本次申报纳入补助目录已经建成并网的项目总装机
，联村电站15238.32千瓦，集中式电站460000千瓦。共覆盖贫困户44568户。
二、具体项目
(一)已经纳入财政补贴目录。我省存量光伏扶贫项目中，仅有兰坪县1座联村电站纳入财政补助目录
：400亿可再生补贴资金已经获财政部签发，或将于近期下发至各电网公司，并由各省电网公司向相关企业支付。爱康从8月就已较早的收到补贴资金，补贴项目包括四子王旗、无棣、博州、精河、奇台、特克斯、博乐、宿州
9月29日，缙云县发改局下发了《关于对家庭屋顶光伏发电项目实行临时补助的通知》。对本县范围在2018年6月1日-12月31日期间并网的农户家庭屋顶光伏发电项目实行临时补助。
据悉，该临时补助政策的
了重要作用。今年，发展家庭屋顶光伏发电又列入了浙江省十大民生实事。但由于国家531光伏新政暂停了新建光伏项目的国家电价补贴，执行没有缓冲期，对缙云县光伏产业特别是家庭屋顶光伏发电的发展造成较大影响。为
、电力公司、电网企业、配售电公司、电力用户等主体的约束性责任与义务，无疑给身处中美贸易摩擦升级、平价上网渐行渐近、消纳隐忧未除、补贴退坡加速等多重压力下的可再生能源行业带来了新动力和新机遇。
一、配额制
6月底，国家能源局原计划公开发布配额制的第二次征求意见稿。这份业内流传的未公开的征求意见稿提出，保障利用小时数之外的可再生能源发电量将不再获得补贴支持，发电企业出售绿证获得的增量收益不得超过原先的补贴
