补贴上限
要进一步通过科技创新和技术进步，加快成本下降步伐，尽早使行业摆脱对政策补贴的依赖。
█ 索比解读：
这大概是近期最让光伏行业从业者紧张的消息，但认真分析的话，国家降低补贴力度，将平价上网目标提前并不
意外。能源局副局长李仰哲曾透露，截至2016年上半年，我国可再生能源补贴资金缺口已达550亿，此前也有报道称，部分企业新能源补贴已拖欠三年，如果不降低补贴力度，补贴缺口将越来越大。
从成本角度分析
表所示。
表 8：山西省各地级市太阳能资源及发电小时数概况
三、山西省光伏政策概述
1省级政策
山西省并无省级电价补贴，仅有一个省级规划。
2014年2月8日，山西省
财政扶持意见》(晋市政39号)，提出：
光伏项目电价补贴除享受国家0.42元/kWh的发电政策补贴外，晋城市级财政还补贴0.2元/kWh;建设安装补贴按建设装机容量予以3元/W的一次性建设安装补贴(执行
据国家能源局网站消息国家能源局1月5日召开新闻发布会，会上新能源司副司长梁志鹏表示，从“十三五”光伏发电的规模上来看，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展规模。“十三五”关注的重点是
推进光伏的技术进步，加速成本下降，要把国家的补贴资金效益最大化，不是单纯地扩大规模。在光伏建设的规模方面，梁志鹏强调，不是简单地规模越大越好，而是要把光伏的规模化发展和产业的技术进步结合起来，在这方面要
据国家能源局网站消息国家能源局今天召开新闻发布会，会上新能源司副司长梁志鹏表示，从十三五光伏发电的规模上来看，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展规模。十三五关注的重点是推进光伏的
技术进步，加速成本下降，要把国家的补贴资金效益最大化，不是单纯地扩大规模。
在光伏建设的规模方面，梁志鹏强调，不是简单地规模越大越好，而是要把光伏的规模化发展和产业的技术进步结合起来，在这方面要坚持
,充分发挥其优势,使国家的补贴能够早日落实,从而鼓励各类投资者全面参与分布式光伏投资建设。在光伏发电的规模上来看,1.05亿千瓦并不是一个上限,而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境转变
具体有效的措施,法律规定的可再生能源全国保障性收购没有得到有效落实,弃水、弃风、弃光现象严重,可再生能源补贴需求比较大,并且存在拖欠的问题,这些情况的出现严重影响了可再生能源产业的可持续发展。为此
。三是建立可再生能源绿色证书交易机制，通过市场化方式，补偿新能源发电的环境效益和社会效益，减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求。第二，坚持示范引领。要结合各项改革措施积极开展示范，一是开展可再生能源供热
。近几年中国可再生能源技术进步明显，成本下降幅度很大，但从全球范围看，短期内可再生能源还无法做到完全不需要补贴。不过，近期也有一些国家的风电、光伏发电招标项目价格，已经低于当地的化石能源发电价格，显示出
新能源发电的环境效益和社会效益，减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求。第二，坚持示范引领。要结合各项改革措施积极开展示范，一是开展可再生能源供热应用示范，加快太阳能、生物质能、地热能及清洁电力供热等。二是
看，短期内可再生能源还无法做到完全不需要补贴。不过，近期也有一些国家的风电、光伏发电招标项目价格，已经低于当地的化石能源发电价格，显示出了一定的市场竞争性，特别是用户侧的分布式光伏项目，与销售电价已经
在1月5日举行的国家能源局新闻发布会上，国家能源局新能源司副司长梁志鹏答记者问时表示，从十三五光伏发电的规模上来看，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境
关注的重点是推进光伏的技术进步，加速成本下降，要把国家的补贴资金效益最大化，不是单纯地扩大规模。
在光伏产业技术进步方面，未来主要采取两个措施：一是通过领跑者技术基地建设，把规模化光伏电站和上游整个
在1月5日举行的国家能源局新闻发布会上,国家能源局新能源司副司长梁志鹏答记者问时表示,从“十三五”光伏发电的规模上来看,1.05亿千瓦并不是一个上限,而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏
。“十三五”关注的重点是推进光伏的技术进步,加速成本下降,要把国家的补贴资金效益最大化,不是单纯地扩大规模。在光伏产业技术进步方面,未来主要采取两个措施:一是通过领跑者技术基地建设,把规模化光伏电站和上游
降低成本。二是在分布式光伏方面，结合完善机制、电价改革，推进市场化交易，使交易成本降低，充分发挥其优势，使国家的补贴能够早日落实，从而鼓励各类投资者全面参与分布式光伏投资建设。在光伏发电的规模上来
看，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境转变得比较快、进展得比较好，建设规模就会发展得大一些。另外对光伏发电的规模不应过于敏感，因为光伏发电的利用小时数比较
