补贴上限

消费市场拓展受到制约。能源清洁替代任务艰巨。部分地区能源生产消费的环境承载能力接近上限，大气污染形势严峻。煤炭占终端能源消费比重高达 20%以上，高出世界平均水平10个百分点。“以气代煤”和“以电代煤
，更加突出经济性，着力打造低价能源优势。遵循产业发展趋势和规律，逐步降低风电、光伏发电价格水平和补贴标准，合理引导市场预期，通过竞争促进技术进步和产业升级，实现产业健康可持续发展。更加注重机制创新

发展和产业的技术进步结合起来。梁志鹏强调，盲目地扩大建设规模并不能带来光伏产业的技术进步，在这方面要坚持正确的导向。就ink"光伏发电的规模而言，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展规模
，加速成本下降，要把国家的补贴资金效益最大化，而不是单纯地扩大规模。如果分布式光伏市场环境转变得比较快、进展得比较好，建设规模就会发展得大一些。未来，推动光伏产业技术进步将主要采取两方面措施。一是协同

规模化发展和产业的技术进步结合起来。梁志鹏强调，盲目地扩大建设规模并不能带来光伏产业的技术进步，在这方面要坚持正确的导向。 就光伏发电的规模而言，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展
技术进步，加速成本下降，要把国家的补贴资金效益最大化，而不是单纯地扩大规模。如果分布式光伏市场环境转变得比较快、进展得比较好，建设规模就会发展得大一些。 未来，推动光伏产业技术进步将主要采取两方面措施

表示这只是基础目标而非发展上限，但比对近年来无法缓解的弃光限电现象与补贴发放问题，到2020年实际能被接受的装置规模如何，仍不够明朗。若以105GW为门槛，2017～2020年这四年间所剩的并网空间不及
“十三五”期间超过105GW，可说已是定局。中国政府已透过“十三五”能源规划方案表明将推动分布式光伏以平衡区域发展，且光伏发电要在2020年达到平价上网，使光伏逐步摆脱对补贴的依赖。但在真正落实之前要如何确保补贴发放与产业的稳定成长，才是真正困难之处。

目标而非发展上限，但比对近年来无法缓解的弃光限电现象与补贴发放问题，到2020年实际能被接受的装置规模如何，仍不够明朗。若以105GW为门槛，2017~2020年这四年间所剩的并网空间不及30GW。但从
105GW，可说已是定局。中国政府已透过十三五能源规划方案表明将推动分布式光伏以平衡区域发展，且光伏发电要在2020年达到平价上网，使光伏逐步摆脱对补贴的依赖。但在真正落实之前要如何确保补贴发放与产业的稳定成长，才是真正困难之处。

，虽表示这只是基础目标而非发展上限，但比对近年来无法缓解的弃光限电现象与补贴发放问题，到2020年实际能被接受的装置规模如何，仍不够明朗。若以105GW为门槛，2017～2020年这四年间所剩的并网
并网量将在十三五期间超过105GW，可说已是定局。中国政府已透过十三五能源规划方案表明将推动分布式光伏以平衡区域发展，且光伏发电要在2020年达到平价上网，使光伏逐步摆脱对补贴的依赖。但在真正落实之前要如何确保补贴发放与产业的稳定成长，才是真正困难之处。

风口，但是补贴下降、补贴拖欠等政策上造成的难题并没有解决，这也将为多能互补埋下巨大的隐患。《意见》中明确到2020年，各省（区、市）新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的比例达到50％左右，既有
已经超过500个。而且与互联网＋智慧能源试点示范项目各省（市、区）申报数量不超过5个不同，此次对地方申报的多能互补项目没有设置申报数量上限。对于项目的遴选和审批，据许洪华介绍，由中科院牵头开展多能互补

掣肘不断，难以协调。而且，不论是自发自用，余电上网还是全额上网，由于缺乏接入电网的设计标准、技术导则及验收规范，在并网方面也遇到了很大的困难。可再生能源方面，分布式光伏已然成为下一个风口，但是补贴
下降、补贴拖欠等政策上造成的难题并没有解决，这也将为多能互补埋下巨大的隐患。《意见》中明确到2020年，各省（区、市）新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的比例达到50%左右，既有产业园区实施能源综合梯级

缺乏接入电网的设计标准、技术导则及验收规范，在并网方面也遇到了很大的困难。可再生能源方面，分布式光伏已然成为下一个风口，但是补贴下降、补贴拖欠等政策上造成的难题并没有解决，这也将为多能互补埋下巨大的
多能互补集成优化示范工程建设项目已经超过500个。而且与互联网+智慧能源试点示范项目各省(市、区)申报数量不超过5个不同，此次对地方申报的多能互补项目没有设置申报数量上限。对于项目的遴选和审批，据许洪