补贴上限

光伏发电扶贫工作的意见》，光伏发电项目享受国家补贴20年，项目投运后，所发电量由电网公司全额收购，彻底解决了销售的问题，对农民来说应该是一件受益匪浅的事。在推行光伏扶贫的过程中，农民都有哪些实惠？又都碰到
岁的姜桂丰是村里五保户，患有严重的心脏病、颈椎病，无法正常劳动，经济收入全靠政府补贴，生活十分困难。令他想不到的是，如今晒太阳不光为他带来温暖还为他增加了收入。姜桂丰：以前吃药也不够，生活也困难，现在

实施光伏发电扶贫工作的意见》，光伏发电项目享受国家补贴20年，项目投运后，所发电量由电网公司全额收购，彻底解决了销售的问题，对农民来说应该是一件受益匪浅的事。在推行光伏扶贫的过程中，农民都有哪些实惠
。今年65岁的姜桂丰是村里五保户，患有严重的心脏病、颈椎病，无法正常劳动，经济收入全靠政府补贴，生活十分困难。令他想不到的是，如今晒太阳不光为他带来温暖还为他增加了收入。姜桂丰：以前吃药也不够，生活也

《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，光伏发电项目享受国家补贴20年，项目投运后，所发电量由电网公司全额收购，彻底解决了销售的问题，对农民来说应该是一件受益匪浅的事。在推行光伏扶贫的过程中，农民都有哪些
太阳。今年65岁的姜桂丰是村里五保户，患有严重的心脏病、颈椎病，无法正常劳动，经济收入全靠政府补贴，生活十分困难。令他想不到的是，如今晒太阳不光为他带来温暖还为他增加了收入。姜桂丰：以前吃药也不够

的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，光伏发电项目享受国家补贴20年，项目投运后，所发电量由电网公司全额收购，彻底解决了销售的问题，对农民来说应该是一件受益匪浅的事。 在推行光伏扶贫的过程中，农民
在家门口晒着太阳。今年65岁的姜桂丰是村里五保户，患有严重的心脏病、颈椎病，无法正常劳动，经济收入全靠政府补贴，生活十分困难。令他想不到的是，如今晒太阳不光为他带来温暖还为他增加了收入。 姜桂丰：以前

地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。同时，《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》中明确，北京、天津、上海、重庆、西藏和海南在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。

目前全世界的实践来看，风电、光伏发电等新能源产业仍是政策驱动。近年来，我国风电和太阳能发电在产业政策的扶持下快速发展，取得了举世瞩目的成就，但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的
限电。实际上，目前面临的绝大多数问题都是新能源的利用率不高造成的。近年来，随着技术进步，我国风电、光伏发电的实际发电成本已经大幅下降，具备了大幅降低补贴强度的基础，但是限电已经成为补贴降低的主要障碍

发展，取得了举世瞩目的成就，但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的原因分析很多，但个人认为，从根源上来说，这是当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配矛盾的突出体现。自2006
发电成本已经大幅下降，具备了大幅降低补贴强度的基础，但是限电已经成为补贴降低的主要障碍。例如2016年全年我国风电限发约500亿千瓦时，估算全行业经济损失250亿元，如果这些电都能发出来，在确保全行业收益

来替代低碳的能源转型概念，扰乱了能源转型的核心方向。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。整个新能源产业的扶持政策体系必须进行重大
调整，最大限度减少行政管制，政府不该管和管不了的，要交给市场来调节。只需要明确绿色证书背后所代表的减排权益的归属即可顺利地参与碳排放权交易。外界所担心的过补贴或者二次补贴的问题，完全可以通过界定交易边界的

目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的原因分析很多，但个人认为，从根源上来说，这是当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配矛盾的突出体现。 自2006年起，我国逐步对各类新能源
已经大幅下降，具备了大幅降低补贴强度的基础，但是限电已经成为补贴降低的主要障碍。 例如2016年全年我国风电限发约500亿千瓦时，估算全行业经济损失250亿元，如果这些电都能发出来，在确保全行业收益不减

地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。同时，《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》中明确，北京、天津、上海、重庆、西藏和海南在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。