补助比例
、明确补贴退坡时间节点、修订补助资金及项目管理办法等，同时现货市场建设不断加快，新能源发展步入后补贴时代。展望十四五，我国新能源发展消纳将面临以下一些形势。
一是新能源是我国能源转型发展的重要力量，未来
)调整可再生能源补助标准计算方式
相关政策为《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算(中央企业)的通知》。该政策明确了补贴方式，并调整了补贴拨付顺序。在补贴方式方面，可再生能源发电项目上网电价在
。2019年，中国在多晶硅、硅片、电池片、组件、逆变器环节产量占全球比例已分别提升至67%/97%/79%/71%/59%;尤其是多晶硅、硅片和逆变器环节，中国厂商凭借显著的成本优势推动低成本新产能快速
一轮婴儿潮，新生人口数均值达2628万人，1963年人口出生率达4.3%，为建国以来峰值。而这一代人在改革开放后正当青壮年，成为经济建设的主力。从实行改革开放至2010年间，劳动力年龄人口比例处于
、建筑业等行业从10%降至9%，实施小微企业普惠性税收减免，小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份已全部降至16%，阶段性降低失业
资本金比例。健全重大项目储备机制，积极推进专项债券项目建设。规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)，鼓励民间资本参与补短板重点领域建设。172项重大水利工程已累计开工144项。印发实施交通强国建设纲要
予以补助。由此，大型电站项目如雨后春笋般出现。
尽管政策漏洞、监管缺位频发，甚至招致了市场大量骗补行为，但中国光伏行业，从此鸣锣打鼓正式开张。2008至2011年，中国光伏累计装机量从145MW涨至
越来越清晰：
2016年底，分布式光伏新增装机量仅占整个行业的12%;到了2019年，这一比例达到40.5%;《电力发展十三五规划》指出，2020年，分布式光伏要达到6000万千瓦以上，占总体的
示范项目予以补助。由此，大型电站项目如雨后春笋般出现。
尽管政策漏洞、监管缺位频发，甚至招致了市场大量骗补行为，但中国光伏行业，从此鸣锣打鼓正式开张。2008至2011年，中国光伏累计装机量从145MW
趋势越来越清晰：
2016年底，分布式光伏新增装机量仅占整个行业的12%;到了2019年，这一比例达到40.5%;《电力发展十三五规划》指出，2020年，分布式光伏要达到6000万千瓦以上，占总体的
光伏发展前期成本较高的问题给予电站投资商合理补助，接力欧洲开启了国内光伏产业链发展壮大和装机快速增长的黄金十年。2017年中国光伏新增装机规模达到近年来的峰值55.1GW，占全球比例52%，近10年新增装机
环节产量占全球比例已分别提升至67%/97%/79%/71%/59%;尤其是多晶硅、硅片和逆变器环节，中国厂商凭借显著的成本优势推动低成本新产能快速扩张，近10年全球份额占提升约30pcts。同时
核定合理利用小时数，意为各地应按实际情况，固定使用一定比例的新能源电力，避免部分资源区内新能源电站收益大幅降低，影响市场稳定。
这些提议契合了2020年1月20日财政部、国家发改委、国家能源局等三部
一些问题，例如刘汉元代表提出的新能源企业税费负担、光伏发电补贴拖欠、可再生能源发展目标不准确、光伏发电行业管理方式欠妥等，都在制约着企业发展。
据网络数据显示，在超过200GW的存量资产中，只有50GW光伏电站进入了补贴目录。这些没有补助的光伏企业，很难与进入补贴目录的企业竞争。
%，新能源装机首次超过水电装机，率先实现高比例全清洁能源供电，连续3年启动绿电日行动,持续刷新清洁能源供电的世界纪录。2019年绿电15日期间，全省连续15日360小时实现用电零排放，累计供电28.39亿千
研发制造产业链，形成了上游制造保障下游发电、下游发电促进上游制造的循环体系，清洁能源产业发展呈现良好态势。
近年来，青海清洁能源消纳能力明显增强。输送高比例全清洁电力青电入豫特高压直流外送通道的
电力市场化改革过程中，随着发用电计划全面放开，市场化电量比例不断提高，工商业用户通过直接购买低价电，或拉专线、建自备电厂等方式获得低价电力，将减少居民和农业可获得的低价电力来源。
交叉补贴的存在影响
机制存在较大矛盾。按现行补贴机制，补助标准采用电网企业收购价格与燃煤发电上网基准价差额确定，对于参与市场化交易的可再生发电企业，采用市场结算价格，难以拿到补贴，将影响可再生能源参与市场的积极性，影响
，在分配时向受疫情影响较大的地区倾斜，落实库款资金提前调度制度及阶段性提高财政资金留用比例等政策以增加地方留用的现金流。五是加强预算平衡，对冲疫情减收影响。全面盘活财政存量资金资产，增加调入中央预算稳定
补助资金、职业技能提升行动资金和失业保险基金，调整和加快使用工业企业结构调整专项奖补资金，支持企业稳定现有就业岗位。二是突出支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作，多渠道促进就业创业。三是
