补偿规则
电量中已按市场化交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化规则执行。
保持公益性电价基本稳定。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量，暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的
矛盾。
对民生采暖型背压机组实行两部制电价，非供暖期执行价格主管部门确定的容量电价，供暖期上网电量按所在电网燃煤机组基准价格执行。适时推进通过市场机制形成燃煤机组参与调峰、调频、备用等辅助服务的价格，以补偿燃煤发电合理成本，保障电力系统安全稳定运行。
相关规则执行。
(二)完善燃煤发电上网电价市场化方式。现执行标杆上网电价的燃煤发电电量，具备市场交易条件的，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过场外双边协商或场内集中竞价(含挂牌
，通过市场机制形成省内燃煤机组参与调峰、调频、备用、黑启动等辅助服务的价格，以补偿燃煤发电合理成本;在燃煤机组平均利用小时严重偏低时，研究建立容量补偿机制。
(六)完善电力市场用户准入机制。坚持规范
电价之间的关系，妥善处理好改革对相关各方的影响，强化配套保障措施，促进改革平稳有序实施。
3.强化监管。坚持放管并重，加强电力价格行为监管，建立价格异常波动调控机制，建立健全市场交易规则、电力调度、资金
燃煤发电电量已按市场化交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化交易规则执行。
3.现执行标杆上网电价的燃煤发电电量，具备市场交易条件的，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式在
苏南，受地区电网结构和过江输电通道影响，消纳矛盾凸显。
江苏能源监管办科学编制辅助服务市场建设方案及交易规则，启动以深度调峰为主要交易品种的辅助服务市场试运行。到今年10月底，市场已累计形成补偿
费用1.2亿元，是2018年调峰补偿总水平的3.1倍，度电收益0.48元/千瓦时，燃煤火电企业提供辅助服务参与市场积极性显著增强，提升全网调峰能力300万千瓦以上。在国庆期间运行启停调峰市场，江苏燃机电厂
。
(二)基本原则。坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等;遵循市场规律，处理好政府与市场的关系，强化竞争政策的基础性地位，注重
抵质押登记流程简便化、标准化、规范化，建立统一的动产和权利担保登记公示系统。积极探索建立为优质民营企业增信的新机制，鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。发展
权利平等、机会平等、规则平等;遵循市场规律，处理好政府与市场的关系，强化竞争政策的基础性地位，注重采用市场化手段，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进市场秩序规范;支持改革创新，鼓励和引导
信的新机制，鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。发展民营企业债券融资支持工具，以市场化方式增信支持民营企业融资。
(十一)建立清理和防止拖欠账款长效机制
深入，电力市场建设取得明显成效，国家能源局2017年印发了《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》(国能发监管〔2017〕67号)，方案中明确要完善现有相关规则条款，按需扩大电力辅助服务提供主体
调峰交易，提出了容量配置要求;山西、山东、广东、江苏、福建等地区强调储能在AGC调频方面的应用价值，江苏还明确提出储能可参与深度调峰，并计划针对性设计补偿规则;以山西、南方区域为代表，明确提出了独立储能
参与电力市场，在调度和交易规则层面予以适当明确;二是创造性地实施储能参与现货市场交易，创新验证储能商业模式;三是丰富市场主体参与电力系统服务的工作机制，改善储能参与系统服务的补偿机制，实现各领域储能
差、辅助服务补偿等市场化机制，促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术，鼓励电动汽车提供储能服务，并通过峰谷价差获得收益。完善居民阶梯电价制度，推行居民峰谷电价。二是电动汽车产业发展带来的效应。我国目前对
年发电量不变的情况下，度电成本将带来约2%的增加。
如此改造后，该电站既可以在中午时段为光伏调峰让路，同时亦不过多损失自有的发电上网收益，并可以按照调峰辅助服务市场的运行规则享受对应的调峰补偿收益
调节电源，光热电站作为调峰电源与其它可再生能源协同发展将很可能成为十四五规划对光热发电的基本定位，在电力调峰辅助服务市场运行规则趋向成熟的背景下，综合调峰补偿收益、额外增加的投资等各方面因素，调峰型光热电站的开发将成为未来一段时期的主流方向。
1日前已参与电力市场交易的用户，继续参与市场化交易，其对应的燃煤发电上网电量继续按现行市场化规则执行。2020年1月1日前未参与电力市场化交易，2020年及以后开始参与电力市场化交易的用户，其对应的
辅助服务的价格，结合我省电价空间情况，逐步建立容量补偿机制。
二、保障机制
(一)建立电力市场监管机制。将发电企业、电力用户、电网企业、电力交易机构、电力调度机构和独立辅助服务提供者等全部纳入
