行政审批

水利局、国土资源分局及规划、电力、环保等部门也曾就该项目出具相应文件，如环保部门出具的“项目环境影响评价问题的说明”称，环境影响评价还在办理中。 沙市区环保分局负责该项目环评行政审批的吴科长告诉记者
，“到时候项目结束，我们还会恢复湖的原貌”。 【省湖泊局】 湖面光伏发电未经审批 内泊湖光伏发电项目经网络披露后，迅速引起各级部门高度重视。 2月8日左右，荆州市水利局派出水政监察

发展）充分利用的情况下，核电参与调峰将成为常态，其出力将大打折扣，能效也必然受损。第六，新能源和可再生能源上网电量趋降。在补贴减少且迟迟不到位，以及并网审批困难的多重约束下，光伏发电、风电投资量大
，要更加注重调查研究分析。一方面，能源发展环境错综复杂、不确定性因素增多，需要宏观把控和调度。另一方面，由于简政放权，项目审批、运行等信息中心下沉。要做到调度有方、指导有力，必须掌握各类信息，这就

管理职责；缺少任一相关行政部门审批程序，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。看一个小案例，河南兰考一个两百兆瓦的农光互补项目获得了备案，也拿到了建设指标，也就是说万事俱备，但业主方忽视了一个很重要的
问题，就是他这个农光电站是建设在黄河河道上，应当由水利部门履行相关审批手续；由于电站未履行上述程序，被水利部门责令叫停，这让投资人损失非常惨重。由于国土部门与林业、草原等部门数据并未完全联网，在实践中

审批困难的多重约束下，ink"光伏发电、风电投资量大幅度减少。一大批ink"光伏发电、风电列入规划或者核准后，延迟建设，甚至不投产。尤其在廉价煤电的夹击下，可再生能源发电不具备市场竞争优势。此外，由于
衔接和实施指导力度。其次，要更加注重调查研究分析。一方面，能源发展环境错综复杂、不确定性因素增多，需要宏观把控和调度。另一方面，由于简政放权，项目审批、运行等信息中心下沉。要做到调度有方、指导有力

沙市区农业林业水利局、国土资源分局及规划、电力、环保等部门也曾就该项目出具相应文件，如环保部门出具的项目环境影响评价问题的说明称，环境影响评价还在办理中。沙市区环保分局负责该项目环评行政审批的吴科长告诉
，省发改委也有立项。水面发电，水下还能从事特种养殖，渔光互补肯定能带动地方经济发展。孟凡魁称，这个发电项目的经营权是25年左右，到时候项目结束，我们还会恢复湖的原貌。【省湖泊局】湖面光伏发电未经审批内

规划调整审批、林业部门的林地占用审核、草原行政管理部门的草地占用审核、水利行政管理部门的河道/水域占用审核等其他审批要求。违反该等规定可能面临项目叫停、行政罚款，严重者承担刑事责任等法律风险。因此

、国土和行政服务中心等相关部门召开晶科光伏产业园项目建设帮扶会议。对晶科各类前期报批手续存在的水保、环评等审批流程问题进行专项培训；对审批手续存在问题的，24小时提供代办服务。针对晶科这样的重点项目

，违法成本过低是主要原因之一。除了行政处罚轻、民事索赔难、刑事追究不到位，处罚落点重法人轻自然人也是一大问题所在。“上市公司作为法人主体， 其违法行为是由股东、董事、监事、高管等自然人幕后操纵实现的
可能会渐成趋势。板子打到“人”身上监管层对违法案件当中自然人的责任越来越重视。2017年2月3日，证监会公布了对益盛药业(SZ.002566)的行政处罚决定书，处罚主体除了上市公司之外，还包括董事长

协议，通过租赁等方式使用林地。农光互补关于农光互补用地，国家层面暂未出台详细政策。但国土资源部明确回复网友：按现行政策，光伏用地占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续
2016年11月10日取得《湖北省企业投资项目备案证》。光伏项目用地之殇从上述案件不难看出，企业之所以违法，除了执法部分所说的未按要求取得审批手续外，占用保护性湖泊成为雷区，而类似雷区还有不少这些年的光伏