融资担保

《国务院关于促进光伏产业健康发展的指导意见》、《上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法》等文件，市发展改革委、市财政局组织开展分布式光伏阳光贷有关工作，现将有关内容通知如下：一、基本原则1、优势互补
、融合创新。依托全市中小企业融资担保工作机制，发挥能源、金融行业各自优势，找准利益平衡点和政策结合点，最大程度化解风险、实现互利共赢。2、政府引导、市场运作。既要突出政府在初期的扶持引导作用，又要

/W开始计算，其成本每下降2%项目IRR将上升0.28%左右。我们认为高效产品的应用及EPC成本的下降将成为行业发展的关键。政策支持分布式光伏项目落地。上海将建立公共服务管理平台。在现有中小企业融资担保
再生能源电力附加上调至每度电2.2分钱。上海发改委、财政局印发《开展分布式光伏阳光贷》的通知。该通知的目的是解决上海市分布式光伏发展面临的融资难题。此次光伏电价调整利好东部分布式光伏，东部分布式光伏优势愈发

力推光伏扶贫工程，通过政府投资、企业融资相结合方式，在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点。2015年6月29日青海省发布《青海省2015年光伏扶贫试点工作方案》青政办133号，规定通过实施光伏扶贫
扶持，剩余建设资金通过省级产业扶贫资金担保贷款来解决，并给予贷款利息100%进行贴息；可通过省级产业扶贫资金担保贷款途径来解决，并按贷款利息40%标准进行贴息。安装农户贴息的贷款额度不超过15000元

，通过政府投资、企业融资相结合方式，在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点。 2015年6月29日青海省发布《青海省2015年光伏扶贫试点工作方案》青政办133号，规定通过实施光伏扶贫项目，2015年
无力筹资的赣州市精准扶贫信息管理系统中的建档立卡贫困户，由政府按每户6000元的标准进行扶持，剩余建设资金通过省级产业扶贫资金担保贷款来解决，并给予贷款利息100%进行贴息;可通过省级产业扶贫资金担保

开发商以项目电费和补贴等未来收益作为抵押，银行给予优惠利率发放贷款，担保公司收取1%的年费作为担保费。 　　 　　《通知》指出，为加快破解当前分布式光伏发展面临的融资难题，率先培育适应新能源发展的

新政出台的背景在于，有关部门希望加快破解当前分布式光伏发展面临的融资难题，率先培育适应新能源发展的金融服务体系，并根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的指导意见》、《上海市中小企业融资担保专项资金管理

）、资产证券化和政府担保贴息等方式以加强对光伏产业的融资支持。公私合作伙伴（PPP）模式是近年来广受国内外关注的一种政府参与全过程经营的运作方式。它是指政府与私人之间，为了合作建设城市基础设施或提供公共物品及
创新思路，积极推动资产支持证券模式在光伏发电项目融资过程中的应用。政府亦可考虑通过信贷担保和贴息的方式促进光伏产业发展。通过信贷担保方式，政府与银行等金融机构合作，利用杠杆撬动更多资金投入到光伏产业

依赖第三方企业去融资，而以前这类项目则可能会通过金融租赁公司去操作。现在，企业可直接找银行做贷款，利率要低不少。贷款费用方面，银行贷款利率原则上为人民银行基准利率（视项目情况最高浮动不超过15%），担保
给担保公司。整个工作从2015年12月起试行2年，发改委和财政局会根据实际执行情况对相关工作做动态调整。这一新政出台的背景在于，有关部门希望加快破解当前分布式光伏发展面临的融资难题，率先培育适应新能源发展

加快破解当前分布式光伏发展面临的融资难题，率先培育适应新能源发展的金融服务体系，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的指导意见》、《上海市中小企业融资担保专项资金管理暂行办法》等文件，市发展改革委、市

的大型中国民营光伏企业。笔者以为当时最直接、最重要的原因是：施正荣没有同意用个人资产对政府救助尚德的行为进行担保。无锡市政府始终试图救助老尚德，但救助是有前提的，需要施正荣作出用个人资产进行担保的承诺
。王总说，那时为了救助尚德，确实有过政府要求施正荣以个人资产作担保的事情。但是施正荣表示十分委屈：他已经不是董事长了，已控制不了企业的日常运营，即使承诺担保也已毫无意义。如果王总的叙述属实，笔者曾经写