落后
安全高效的能源体系。
1.推进煤炭消费替代和转型升级。加快煤炭减量步伐，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后
产业化示范应用。
3.推进重点用能设备节能增效。以电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等设备为重点，全面提升能效标准。建立以能效为导向的激励约束机制，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后
，实施用能预警，加强督促检查，建立长效机制。大力推进传统产业节能改造，持续提升项目能效水平。切实开展钢铁、煤炭去产能回头看，坚决防止落后产能和过剩产能死灰复燃。加快推进农业绿色发展，促进农业固碳增效。加快
，应把握好节奏、积极稳妥发展。既要防止一刀切，比如以为简单地拉闸限电就是低碳，同时要防止转型不力带来的落后、无效投资。协同增效着力点在于源头治理。 具体而言，一是节能提效，产业结构调整潜力最大
饱和的行业按照减量置换原则压减产能，对产能尚未饱和的行业，要对标国际先进水平提高准入门槛，对能耗较大的新兴产业要支持引导企业应用绿色技术、提高能效水平。加快改造升级存量项目，坚决淘汰落后产能、落后工艺
、落后产品。
(四)稳妥推进改造升级。
推动重点行业存量项目开展节能降碳技术改造，合理设置政策实施过渡期，按照整体推进、一企一策的要求，各地分别制定省级节能降碳技术改造总体实施方案和企业
，首先限制两高项目用电、特别是要坚决限制落后产能的高耗能项目用电，坚决做到限电不拉闸、限电不限民用。 六是严格按照合同保障供用气。各有关企业要严格履行已签订的天然气购销、接收站使用等合同，保障天然气
经济效益、国民经济的质量极大提升发展的一个过程。 目前中国的国民经济的效益质量尽管和过去几十年相比有长足的进步，但与世界先进国家相比，我们还相对落后。比如中国GDP占世界17%，碳排放占28%。再比如
安装量只有5.7GW，远远落后于每年30GW目标所需的安装量。 疫情带来的风险和挑战 光伏行业继续快速增长至关重要，但是，新冠疫情带来了以下不利影响： █ 供应链限制 根据凯捷公司在2020年底对
原材料项目。 回收利用也可以解决原材料供应不足的问题。但在这方面，欧洲也远远落后于中国。EIT InnoEnergy公司的Dalwigk表示，目前，回收材料只能满足10%到20%的需求
美国能源部发布最新的《光伏未来研究》报告称，要达成电力系统脱碳目标，美国光伏每年的新增装机容量需在当前基础上翻三倍以上，到2035年，光伏装机需要达到10亿千瓦以上。然而，截至2020年底，美国光伏累计装机容量仅有7600万千瓦，远不及目标所需。 光伏装机增速远逊预期 据了解，《光伏未来研究》报告是美国能源部与美国国家可再生能源实验室共同发布的。其中指出，到2035年，如果要实现95%零碳电网
。鼓励瞄准国际标杆企业，优化工艺流程，加强上下游企业合作，推出制造精品。引导具有核心技术的企业延伸产业链，提供系统集成服务。 淘汰落后产能。加强供给侧结构性改革，加速淘汰技术落后产品。组建新能源行业相关
