荒山

光伏发展思路，希望地面光伏发电站和分布式光伏发电系统能够平衡发展。但截至2015年底，分布式光伏装机量仅占光伏装机总量的14％，除去分布式光伏中在荒山、荒坡、鱼塘、农业大棚上建设的光伏系统，估计建筑光伏

和庭院空闲地建设分布式ink"光伏发电项目，收益直接归贫困村或贫困户所有；也鼓励有条件的县（市、区）利用荒山荒坡等未利用土地、农业大棚或设施农业等建设集中式光伏电站，土地租金、投资入股等收益统筹用于

一项新兴产业，也是该县发展新能源战略，推动经济转型发展的一项重大举措。该项目于2015 年12 月开工建设，总投资1.9 亿元，占地约1000 多亩荒山荒坡及废旧矿区。项目正式运营后，年发电量将达到

！ 2014年国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，通知中提到因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。文件中提到的滩涂、湖泊
、荒山荒坡属于未利用地，鱼塘、农业大棚属于农用地范畴；废弃土地可能属于建设用地，如采矿用地。 而农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田

进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，通知中提到因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。文件中提到的滩涂、湖泊、荒山荒坡属于未利用地，鱼塘、农业大棚

相结合的光伏生态农业大棚、农业园、中药种植基地、蔬菜地养殖场等光伏项目。支持利用荒漠化土地、荒山荒地、滩涂、林改耕且是未利用旱地以及各类未利用土地资源建设建设农光互补或林光互补式的地面分布式光伏

，尽量选择荒山、荒坡、空闲地建设，贫困户户用光伏电站选址按照村级光伏电站选址条件相对集中、以村带户等方式建设，实行分户收益。 （五）明确责任分工。县城投公司负责全县范围内光伏发电项目资金筹措和具体实施

设施农业相结合的光伏生态农业大棚、农业园、中药种植基地、蔬菜地养殖场等光伏项目。支持利用荒漠化土地、荒山荒地、滩涂、林改耕且是未利用旱地以及各类未利用土地资源建设建设农光互补或林光互补式的地面分布式光伏

，电网升级改造与光伏电站建设同步进行，确保满足ink"光伏发电上网需求。（四）坚持节约集约用地。贫困村村级光伏电站选址不得占用耕地，尽量选择荒山、荒坡、空闲地建设，贫困户户用光伏电站选址按照村级光伏电站

《关于进一步落实分布式ink"光伏发电有关政策的通知》，通知中提到因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。文件中提到的滩涂、湖泊、荒山荒坡属于未利用