节能降碳改造升级
与挑战
随着节能减排政策日趋严格，居住建筑、公共建筑、工业、农业、交通物流用房实现节能降碳，将使超低能耗建筑技术应用场景更加多元、市场规模进一步扩大。在双碳目标的倒逼下，建筑产业转型升级迫在眉睫
：广泛应用与产业成长期(到2025年底)
以超低能耗建筑的高品质舒适性拉动效应为牵引，全面推动城乡居住品质提升，城市既有建筑、村镇建筑和农业设施超低能耗改造持续提档升级;重点产业链节点产品市场竞争力
行动，推进园区空间布局、产业循环链接、资源高效利用、节能降碳等循环化改造。全面推进工业园区(工业集聚区)污水零直排区建设，开展清新园区和全域无废城市建设，推动挥发性有机物、电镀废水及特种污染物集中治理
(一)工业节能降碳工程。开展新一轮制造业腾笼换鸟、凤凰涅槃攻坚行动，全省淘汰落后和整治提升高耗低效企业15000家以上。以钢铁、建材、石化、化工、化纤、造纸、纺织等七大高耗能行业为重点，开展公共用能系统
、建成911个，累计投资217.5亿元，改造棚户区、老旧小区495个，386条背街小巷、人行道提质升级，50条断头路建成通车，架空线缆逐步落地。天汉长街、汉中火车站南广场、南关正街全面建成投用。启动
18.5%以上。支持钢铁、有色、建材等传统产业技术升级，打造一批绿色车间、绿色工厂。深入推进两化融合，开展企业智能制造评估，加快企业智能化改造、数字化转型。建立名品+名企+名产地培育机制，支持企业增品种
供应链体系。引导化纤企业参与跨国产业链供应链建设，鼓励企业完善全球产业链布局。
(三)培育优质企业。鼓励企业通过兼并重组优化生产要素配置，加快业务流程再造和技术升级改造。支持龙头企业集聚技术、品牌
提升纺织工业竞争力，满足消费升级需求，服务战略性新兴产业发展，现提出以下意见：
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神
计划，持续开展技改服务专项提升活动。推动智能制造示范工厂建设，实施生产线和工业母机改造，深入实施工业互联网创新发展行动，加快工业互联网+传统产业规模化应用。落实重点领域节能降碳改造升级实施指南，推进钢铁
4月15日，国家发改委就积极扩大有效投资有关工作情况召开新闻发布会。国家发改委投资司司长欧泓在发布会上表示，将按照适度超前开展基础设施投资的要求，推进能源基础设施建设。实施煤电节能降碳改造，推进石化
、钢铁等行业节能降碳改造，同时带动装备制造等行业投资。
国家发展改革委高技术司副司长、一级巡视员孙伟明确表示要支持智慧交通、智慧能源建设，加快数字化融合基础设施发展。
国家发展改革委产业司副司长霍
、资源综合利用和绿色低碳发展，稳步提升工业能效水平，提高资源综合利用率，特制定措施如下： 一、支持企业加快节能改造 推动重点行业存量项目开展节能降碳技术改造;支持工业企业牵头实施低效设备更新改造、能效
机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造三改联动。实施节约能源优先战略，强化和完善能耗双控制度，坚决遏制两高项目盲目发展，实施工业、建筑、交通、新型基础设施等重点行业领域节能降碳工程。坚持能源节约与高效利用
国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，开创人与自然和谐共生新境界。
二、深入推进产业绿色低碳循环发展
(一)推动工业绿色低碳转型。实施新一轮技术改造升级优化行动，加速
制造业、现代农业深度融合，促进数字赋能服务业升级。大力发展环境服务业，推进第三方治理方式。加快信息服务业绿色转型，科学规划和统筹部署数据中心等新型基础设施，实施大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造
阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，加快推进传统产业改造提升
。城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成，形成70个左右具有竞争优势的化工园区。到2025年，化工园区产值占行业总产值70%以上。
数字化转型。石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控
