节能考核
公共机构节约能源资源工作规划的通知
国管节能〔2021〕195号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团机关事务管理局、发展改革委，广东省能源局，中央国家机关各部门、各单位：
为贯彻落实党中央
十四五公共机构节约能源资源工作规划
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等政策法规，制定本规划，明确工作
社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等政策法规，制定本规划，明确工作目标任务，指引绿色低碳发展，促进生态文明建设，深入推进十四五时期公共机构
。累计投入财政性资金超145亿元，实施公共机构既有建筑围护结构改造面积达约1.1亿平方米、空调通风系统节能改造面积达约5050万平方米，完成北方采暖地区公共机构供热系统计量节能改造面积达约3600万
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等政策法规，制定本规划，明确工作目标任务，指引绿色低碳发展，促进生态文明建设
5.17%。
绿色化改造进展明显。累计投入财政性资金超145亿元，实施公共机构既有建筑围护结构改造面积达约1.1亿平方米、空调通风系统节能改造面积达约5050万平方米，完成北方采暖地区公共机构供热系统
规范自备煤电机组参与电网调峰。强化自备机组调峰和可再生能源消纳责任，2021年底前，具备条件的并网直调自备机组进入辅助服务市场。建立自备机组调峰奖惩考核机制，将其参与电网调峰所减发电量的50%作为奖励
，计入该企业的可再生能源电力消纳量;对于不参加电网调峰的并网自备机组(背压机组除外)，按其自发电量占全社会用电量比重，分摊因电网调节能不足造成的弃风弃光电量，相应加重该企业消纳责任权重。
7.加快
节能审查制度，落实双控考核指标任务，加快形成绿色生产生活方式，促进绿色低碳循环发展。 在碳资产越来越昂贵、能耗指标越来越稀缺的同时，光伏作为'双碳'目标背景下的明星产业，在碳足迹方面理应率先作出表率
痛点问题，文件也进一步明确储能与新能源的协同发展。通过在竞争性配置、项目核准(备案)、并网时序、系统调度运行安排、保障利用小时数、电力辅助服务补偿考核等方面给予适当倾斜，为新能源配置储能实现合理化
成本疏导指明了方向，在电力市场改革的过渡阶段，可以进一步探索配置储能在提升绿电交易权重的可行性。
《征求意见稿》强调了新型储能对电网灵活调节能力和安全稳定水平发挥的作用，对电网供电能力的提升，强调了电网
提升系统安全稳定运行水平。据统计，两个细则(即并网发电厂辅助服务管理实施细则、发电厂并网运行管理实施细则)运行十余年来，日计划、AGC、一次调频、调峰等调节能力考核指标考核量均大幅下降，下降幅度达到
年度节能目标责任考核。
第三条【绿色低碳发展扶持】大力发展绿色低碳经济，对符合条件的项目按以下规定给予实施单位扶持：
(一)支持循环经济和资源综合利用。
1.对符合《中华人民共和国循环经济促进法
。(责任单位：区水务局)
第五条【能源管理扶持】大力支持加强能源管理，按以下规定给予扶持：
(一)对年度节能目标责任考核等次为超额完成的重点用能单位给予一次性6万元补贴。(责任单位：区发展改革局
、省、市、区信用管理规定;
(四)通过年度节能目标责任考核。
第三条 【绿色低碳发展扶持】大力发展绿色低碳经济，对符合条件的项目按以下规定给予实施单位扶持：
(一)支持循环经济和资源综合利用
，其中节水型居民小区创建单位为相应物业管理公司。(责任单位：区水务局)
第五条 【能源管理扶持】大力支持加强能源管理，按以下规定给予扶持：
(一)对年度节能目标责任考核等次为超额完成的重点用能单位
完成了对20%和25%非化石占比乃至更高目标的责任，同时也让概念性的能源转型有了一个可以量化评估和考核的指标。
三、配额如何通过市场机制发挥作用?
在配额制政策框架下，地方政府和企业只需要对能源转型
激励下，大家开发建设新能源项目的积极性很高，但是重建轻用，导致出现严重的限电。配额制的激励和考核对象从发电侧转向消费侧，更加强调电力用户利用新能源的责任，也就是电力消费方首先有需求，以此来带动上游生产
