节约成本
版本千余项改革举措，实现从“跟跑”到“领跑”的转变。建立健全“服务包”“服务管家”制度，服务型政府建设走在全国前列。提前完成全域无隐性债务试点任务，实现政府投资项目成本绩效全生命周期闭环管控。着力
开工建设，“数字丝绸之路”经济合作试验区建设启动。营商环境改革持续深化。加快推动营商环境创新试点城市建设，高质量完成5.0版362项改革任务，出台助企纾困优化营商环境“34条”，为企业减少制度性交易成本约
。能源供给形式单一，电能几乎为唯一选择，除电能外，仅在部分县（市）零星布有罐装天然气和液化石油气，天然气用气成本较高，极大影响了招商引资和居民生活成本。能源体制机制和机制创新亟待深化。电力调度机制复杂，全州
形成机制不完善，电价难以及时反映用电成本、市场供求状况，电价类型繁多，价类之间差异明显，网间趸售结算关系复杂，“低上高下”矛盾严重，电价政策缺乏灵活性，不能及时反映市场供需，平均电价水平偏高，留存电量
旅游产业增加值达到1.2万亿元。保障重大文化和旅游项目土地和资金需求。——实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程。聚焦能源绿色低碳转型、能源供应安全可靠、企业用能成本稳中有降，推进电源、电网、储能、天然气
清单。加强和改善金融服务，深入实施融资畅通工程，确保普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增制造业中长期贷款2500亿元以上，政府性融资担保支农支小余额1650亿元以上，促进企业综合融资成本
、光伏等可再生能源，实现增量需求主要依靠清洁能源，打造清洁低碳能源消费结构。贯彻节约优先方针，着力降低单位产出资源消耗和碳排放，增强能源系统运行和资源配置效率，提高经济社会综合效益。坚持政府引导、市场
油气储运、分拨、交易等业态，推进国际油气储运基地建设。依托小洋山天然气储运优势，在小洋山北侧区域或薄刀咀区域谋划LNG燃气发电项目，以缓解洋山深水港用电需求，降低用电成本。多方式多途径实现LNG冷能
布局和经济社会发展全局，立足我省能源资源禀赋，坚持“系统推进、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的总方针，先立后破，通盘谋划，统筹发展和减排，统筹省内排放和能源输出，统筹传统能源和新能源，有计划
、终端产品转变，推动煤炭向高端高固碳率产品发展。聚焦高端炭材料和碳基合成新材料，推动高端碳纤维实现低成本生产，构建煤层气制备碳基新材料产业链条，打造高性能纤维及复合材料产业集群。加快碳纤维、石墨烯
体系与用途管制制度建设，持续推进自然资源保护与节约集约利用，实施国土空间生态保护修复，着力健全自然资源管理制度和法治体系，圆满完成“十三五”规划目标任务，为全省在转型发展上率先蹚出一条新路提供了坚实的
，林草有害生物成灾率每年控制在2‰以下。全面推行林长制改革，初步构建省市县乡村五级林长体系。自然资源利用效率稳步提升。落实建设用地总量和强度“双控”措施，实施节约集约用地“双提升”行动，完善土地有偿使用
20%、单个项目最高不超过500万元给予补助。（责任单位：自治区工业和信息化厅）19.支持节能技术改造，对年节能量2000吨标准煤以上（含2000吨标准煤）的节能技术改造项目（包括打捆项目），每节约1
为单位，按照更换设备投资额的10%补助。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）20.支持节水技术改造，对年节水量5万吨以上的节水技术改造项目（包括打捆项目），每节约1吨水给予10元补助，单个
联合企业，设计出专用于柔性屋顶的光伏发电板底座和夹具。光伏电站并网发电后，年发电量可达5600万千瓦时，将帮助企业大幅降低生产成本。该项目运营期25年，预计可节约标准煤22.7万吨，减排二氧化碳约63万吨。
变相加价、降低兑现热值等非法牟利行为，释放稳定市场价格的强烈信号。加强电煤产运需之间的衔接配合，保障电煤运输畅通。二是疏导燃煤发电成本，发挥煤电兜底保供作用。科学设置燃料成本与煤电基准价联动机制，放宽
煤电中长期交易价格浮动范围，及时反映和疏导燃料成本变化。推进容量保障机制建设，加大有偿调峰补偿力度，弥补煤电企业固定成本回收缺口，进一步提高煤电可持续生存和兜底保供能力。强化机组运维检修和安全风险防控
、国务院关于积极稳妥推进碳达峰碳中和重大战略部署，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，根据《中共上海市委 上海市
的特征，减污降碳协同是从根本上解决传统污染问题的战略路径，是降低减碳成本的有效手段，更是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想
