节电
在西部地区，远离负荷中心，难以就地消纳。吉林省电源结构特点是火电机组占比高，风电机组已成为吉林省第二大电源，直调水电、抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力需求出现负增长
，同比增长15.1%。因此，许多地方纷纷呼吁下调电价，降低社会用电成本，以此拉动经济增长。
反映在放开竞争性环节电价之前，政府执行煤电联动政策的意愿。
煤电联动政策始于2004年年底，当时规定，以
改革文件规定，在放开竞争性环节电价，未形成真正的市场化电价之前，上网电价仍执行标杆电价体系，而通过标杆电价反映市场供求状况的核心和抓手还是执行煤电联动政策，并在此基础上，进一步完善和改进，包括启动的时间点
提出的三放开、一独立（即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行）的具体实施问题，有利于有序开展各项
%。
消纳矛盾仍需标本兼治
随着新能源大规模开发，运行消纳矛盾也日益突出。我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的三北地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低
为主，特别是三北地区，占比达到70%；全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%，三北地区不足4%。电源结构不合理，导致系统调峰能力严重不足。
国家先后颁布十二五风电、太阳能发电等专项规划，但
大规模开发，运行消纳矛盾也日益突出。我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的三北地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢
抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%，三北地区不足4%。电源结构不合理，导致系统调峰能力严重不足。国家先后颁布十二五风电、太阳能发电等专项规划，但十二五电网规划至今没有出台，新能源基地送出通道得不到
新能源消纳问题更为突出。我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的三北地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢，多种因素共同作用
70%；全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%，三北地区不足4%。其中，东北、西北地区抽水蓄能等灵活调节电源比重只有1.5%、0.8%。
影响系统调峰的一个重要因素是供热机组比重。由于供热
的大背景，与新能源集中的三北地区电源结构单一，灵活调节电源比重低，采暖期供热机组比重大，以及电网发展滞后、新能源送出能力受限等多重因素叠加，导致今年新能源消纳矛盾更加突出。风电、光伏年发电量够一个
％；全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6％，三北地区不足4％。其中，东北、西北地区抽水蓄能等灵活调节电源比重只有1.5％、0.8％。影响系统调峰的一个重要因素是供热机组比重。冬季采暖是重大民生问题
、311、94、45小时。我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的三北地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢，多种
因素共同作用下，今年新能源消纳矛盾更加突出。国网新闻发言人张正陵分析称。据介绍，我国电源结构以火电为主，占比达到67%，特别是三北地区，占比达到70%；全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%，三北
电力一般商品属性，使得发电、售电环节成为可通过市场决定的竞争性环节电价。科学的输配电价体系，至少要反映主要的成本差异因素，并需要兼顾简便性、可操作性以及政府政策导向。我国的输配电价体系刚刚起步，需要
分别下降356、311、94、45小时。
我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的三北地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢
，多种因素共同作用下，今年新能源消纳矛盾更加突出。国网新闻发言人张正陵分析称。
据介绍，我国电源结构以火电为主，占比达到67%，特别是三北地区，占比达到70%;全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6
