节电

的竞争性环节电价，不断扩大参与电力直接交易市场主体范围和电量规模，根据国家电力改革和直接交易试点进展情况，分阶段逐步扩大到35千伏和10千伏，完善电力用户和发电企业准入规则。建立优先购（发）电权机制

放开公益性与调节性以外的发用电计划和输配以外的竞争性环节电价，不断扩大参与电力直接交易市场主体范围和电量规模，根据国家电力改革和直接交易试点进展情况，分阶段逐步扩大到35千伏和10千伏，完善电力用户和

文件开启了电力改革新局面9号文于2015年3月发布以后，标志着电力体制改革进入新的阶段。此次改革的主要内容是：三放开一独立，一深化三强化，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售

，竞争性环节电力竞争逐步放开，今后终端电价将会更加顺畅的反映发电侧成本变动。煤碳企业、煤电企业以及终端用户间利润变动将更加平稳，抑制企业不合理投资冲动，避免企业投资和利润大起大落的情况产生。 为更好理解

提高常规可调节电源的运行灵活性和调节能力，扩大电网覆盖范围和跨区电力交换能力，改变传统的电力供用关系模式及系统的运行模式，构建不同利益相关方的赢利模式。创新是推动光伏产业可持续发展的关键要满足电力系统

的市场体系。本轮改革的电力市场建设实施路径主线是有序放开发电计划、竞争性环节电价，不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量规模。其中非试点地区按《关于有序放开发用电计划的实施意见》开展市场化交易，试点
，兼顾资源条件、理顺均值和综合利用要求，合理安排水电发电，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网；另一方面，通过有序放开发电计划、竞争性环节电价，通过直接交易、电力市场等市场化交易方式逐步放开其他的发电

近两年经济增速放缓、用电需求增速减慢、消纳市场总量不足的大背景，以及新能源集中的三北地区电源结构单一，灵活调节电源比重低，采暖期供热机组比重大，电网发展滞后，新能源送出能力受限等。资料显示，经过近十年
消纳。另一方面，我国电源结构以火电为主，占比达到67%，特别是三北地区，占比达到70%；全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%，三北地区不足4%。其中，东北、西北地区抽水蓄能等灵活调节电源比重

有序、加快发展的市场体系。本轮改革的电力市场建设实施路径主线是有序放开发电计划、竞争性环节电价，不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量规模。其中非试点地区按《关于有序放开发用电计划的实施意见》开展
保障性发电，兼顾资源条件、理顺均值和综合利用要求，合理安排水电发电，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网；另一方面，通过有序放开发电计划、竞争性环节电价，通过直接交易、电力市场等市场化交易方式逐步

经济增速放缓、用电需求增速减慢、消纳市场总量不足的大背景，以及新能源集中的三北地区电源结构单一，灵活调节电源比重低，采暖期供热机组比重大，电网发展滞后，新能源送出能力受限等。资料显示，经过近十年发展
就地消纳。另一方面，我国电源结构以火电为主，占比达到67%，特别是三北地区，占比达到70%；全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%，三北地区不足4%。其中，东北、西北地区抽水蓄能等灵活调节电源比重