自愿减排
监督管理机制
国家发改委应作为节能减排和温室气体自愿减排交易的行政主管部门，对碳排放权交易实施统一监督管理，负责用能总量、碳排放总量的核定和管理，确定交易主体范围、碳排放额度分配方案，协调跨区
气体排放的一项重大创新举措，也是我国完成单位GDP二氧化碳排放强度目标、落实《巴黎协定》下减排承诺的有效措施之一。
全国统一碳排放权交易市场的构建和运行需要立法先行，确立排放交易标的的法律性质，明确
发展，将能够实现承诺的国家自主贡献目标，但与大多数国家一样，二氧化碳减排尚显不足。王仲颖说。
记者：依据CREO2017研究结论，既定政策难以支撑实现温升幅度低于2℃目标。那要实现控制温升目标，需要
怎样的新目标?
王仲颖：基于考虑我国二氧化碳减排展望和未来实现低于2℃目标，CREO2017分析认为，我国要满足《巴黎协定》要求，就必须采取进一步的二氧化碳减排措施。综合分析国际研究成果
，节能减排技术只是降低碳排放量的一个方面，从另一方面来说，重点排放单位可以通过开发光伏、风电等清洁能源来降低碳排放。比如自建光伏发电站，将企业用电转换成清洁用电，该光伏电站的发电量可以折算成自愿减排
范围内的综合节能成就，尤其是在在制定及落实节能目标，利用创新手段实现温室气体减排，以及在全球范围内提高能效等方面的领导作用和积极影响。 良好的生态环境和社会的可持续发展模式已经成为所有国家的共同诉求
2011年一年，3M全球能源效率就提高了8.9%，从而节约了4300万美元的能源成本。2011年，3M两家工厂成功的实现了能源之星减排10%的目标。同时，3M内部177个提高能效项目，共计节省了700
基金会与业界领先企业间的一种前沿合作，目标是促进企业自愿实施进一步的能源节约及温室气体减排行动。这一合作将提供应对气候变化的有力解决方案。经世界自然基金会评估并认可的减排目标应比企业以前的目标更具挑战性
要求，甘肃省电力公司统一设定将没有政府职能的国家电网公司作为合同纠纷的仲裁者。（六）部分省份年度发电计划安排不够合理，存在随意性2014年，部分地区年度计划电量安排未能体现节能减排发电调度的原则，部分调频
采取公开自愿招标方式，而由上海市政府有关部门在安排年度发电量计划时直接指定发电企业承担。专栏23：部分省份年度发电计划调整不规范2014年1-12月初，新疆地区基数电量计划完成率最高的是国电克拉玛依电厂
市场配置电力资源的作用。1.4.2 坚持安全第一，公平开放电网，维护电力调度秩序，确保电力系统安全稳定运行和电力有序供应。1.4.3 坚持节能减排，促进产业结构优化调整。参与试点的新能源企业和燃煤自备
电厂须符合国家产业政策和有关节能环保的要求，实现全社会节能减排。1.4.4 坚持稳妥推进，兼顾各方利益，预判市场风险，促进可持续健康发展。调峰替代交易试点应建立运营规则和统一的交易平台，实施有效的
阶梯价格机制，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生。坚持节能减排。从实施国家安全战略全局出发，积极开展电力需求侧管理和能效管理，完善有序用电和节约用电制度，促进
经济结构调整、节能减排和产业升级。强化能源领域科技创新，推动电力行业发展方式转变和能源结构优化，提高发展质量和效率，提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。坚持科学监管。更好发挥政府作用
分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。（六）合理确定支持重点。省级补助资金优先支持示范项目建设，及已出台支持政策的设区市的分布式光伏发电项目建设。支持大型企业
碳排放权交易，是指交易主体按照本办法开展的排放配额和国家核证自愿减排量的交易活动。第四条 碳排放权交易坚持政府引导与市场运作相结合，遵循公开、公平、公正和诚信原则。第五条 国家发展和改革委员会是碳排放权
交易产品为排放配额和国家核证自愿减排量，适时增加其他交易产品。第十九条 重点排放单位及符合交易规则规定的机构和个人（以下称交易主体），均可参与碳排放权交易。第二十条 国务院碳交易主管部门负责确定
