能耗

金融工具654亿元、占全国份额8.8%；10个重大项目获批能耗单列3738万吨标煤；供应国有建设用地57万亩，171个项目纳入国家用地保障范围。918个省重大项目投资完成率达121.1%，带动固定资产投资
分别增长59.1%和35.3%，规上工业能耗强度下降19.4%。一般公共预算收入从6598亿元提高到8039亿元，上升到全国第3位。——改革开放再创佳绩。迭代推进“最多跑一次”改革、政府数字化转型

海铁联运、江海联运等多式联运发展。实施超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米。推进碳普惠制度建设，倡导绿色低碳生活方式。原文如下：各位代表：现在，我代表上海市人民政府，向大会
新时尚，原生生活垃圾实现零填埋。全市公园从2017年的243座增加到670座。单位生产总值能耗五年累计下降20%左右。五年来，我们主要做了以下工作。（一）坚持以落实国家重大战略任务为牵引，推动改革开放

%，实际使用外资增长8.5%，外贸进出口总额增长9%，社会消费品零售总额增长6.5%，全社会研发投入占GDP比重达到2.3%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.8%、7.5%，单位GDP能耗
。积极布局未来低碳产业，射阳港低（零）碳产业园试点全面启动。推动建筑产业绿色低碳转型，推广超低能耗建筑、近零能耗建筑，装配式建筑占新建建筑比例达41%，争创国家绿色建材试点城市。落实节能优先方针，引导

%，实际使用外资增长8.5%，外贸进出口总额增长9%，社会消费品零售总额增长6.5%，全社会研发投入占GDP比重达到2.3%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.8%、7.5%，单位GDP能耗
。积极布局未来低碳产业，射阳港低（零）碳产业园试点全面启动。推动建筑产业绿色低碳转型，推广超低能耗建筑、近零能耗建筑，装配式建筑占新建建筑比例达41%，争创国家绿色建材试点城市。落实节能优先方针，引导

现代化产业格局。（二）总体目标。“十四五”末，产业结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提高，累计建成市级及以上绿色园区30个以上、绿色工厂300家以上，规模以上工业增加值能耗较2020年下
产能过剩分析预警和窗口指导。全面推动新建项目进园区，加快中小企业集聚区规范发展，持续引导园外分散企业入园。加强能耗、环保、安全、质量领域常态化执法，持续依法依规淘汰落后产能。（市发展改革委、市经济信息委

稳定性和安全性。（二）节能降碳增效行动。落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。1．全面提升节能管理能力。推行用能预算
能耗双控的衔接，强化节能监察和执法。重点控制化石能源消费，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。提高节能管理信息化水平，完善重点用能单位能耗在线监测系统，推动高耗能企业建立能源管理中心。完善能源

决策部署，有力有序组织实施绿色低碳转型战略，统筹重大项目能耗要素保障和存量项目能效水平提升，促进高耗能行业绿色低碳转型发展，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想
、重点任务有计划有步骤推动省重点用能单位（年综合能耗5000吨标准煤以上的企业）以及能效水平低于全省行业平均水平（以2021年为基准年）的项目实施节能降碳改造。包括但不限于以下内容：（一）技术装备改造

、流通体系、消费体系初步形成。单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放、非化石能源消费比重完成国家下达目标任务，万元地区生产总值用水量降低16%以上，地表水国考断面水质优Ⅲ比例达到90%以上
评估，实施城市更新行动，推进微改造、微更新，加快城市生态修复、空间修补、功能完善，提升城市空间品质与发展活力。开展美丽宜居城市建设试点，推进海绵城市建设。大力发展绿色建筑，加快推广超低能耗建筑。结合城镇

遗留问题得到有效解决。持续巩固脱贫攻坚成果，2.1万享受政策人员稳定脱贫。（七）扎实推进发展方式绿色转型，生态环境质量持续改善。深入实施新一轮“四减四增”行动，推动减污降碳协同增效。全市万元GDP能耗