能耗双控

》正泰新能科技有限公司解决方案高级经理邓凯文通过分析国内分布式发展概况，认为22年分布式光伏取得巨大发展的原因主要在于双碳目标启动电力系统变化，能耗双控以及分时电价改革提高了分布式的项目收益。邓总重点介绍了

能源发展战略，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。提高新增产业项目准入要求，将单位增加值（产值）能耗水平作为项目引入的重要标准，科学评估新增项目对能耗双控和碳中和目标的影响，严格节能审查验收闭环管理

达到70％，全市实现原生生活垃圾“零填埋”。（市住房城乡建设局、市城市综合执法局、市发展改革委、市生态环境局等按职责分工负责）三、健全节能减排政策机制（一）优化完善能耗双控措施。进一步强化能耗强度降低
约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。综合考虑资源禀赋、经济水平、发展阶段等因素，对各市（特区、区）“十四五”能耗强度降低实行基本目标和激励目标

，科学评估新增用能项目对能耗双控和碳达峰目标的影响，严格节能验收闭环管理。强化用能单位精细化节能降碳管理，持续拓展大型公共建筑能耗在线监测平台介入范围，推动高耗能企业建立能源管理中心。强化能源利用状况
）严格监督考核。完善能耗双控和碳排放控制考核机制，对能源消费和碳排放指标实行协同管理、协同分解、协同考核。将碳达峰、碳中和相关指标纳入经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束。将碳达峰

，加快形成能源节约型社会。1.全面提升节能管理能力。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能评估和审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。加强对新建项目的能耗双控影响评估和用能指
森林碳汇、湿地碳汇和岩溶碳汇为主，可再生能源、甲烷利用和余热余能利用为辅的自愿减排交易机制项目。主动参与全国用能权交易市场，建立用能权有偿使用和交易制度，做好用能权交易与能耗双控工作的衔接。充分发挥

节能管理能力。全面实施用能预算管理。强化固定资产投资项目节能审查，强化新建高耗能项目对地区能耗双控特别是能耗强度的影响评估。提高节能管理信息化水平。建立健全能源管理体系和能源计量体系。完善能源利用状况

）统筹做好各地能耗双控考核。在“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核中，将新增可再生能源电力消费量从各地区能源消费总量中扣除，但仍纳入能耗强度考核。（二）有效衔接地方节能目标任务。各省（区、市

国家能源局负责核定全国和各地区新增可再生能源电力消费量数据。四、科学实施节能目标责任评价考核(一)统筹做好各地能耗双控考核。在“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核中，将新增可再生能源电力消费量从

;三是电煤和天然气等一次能源供应偏紧，火电机组有效出力受阻;四是多重因素叠加，部分省份跨省区电量调入减少;五是地方政府基于能耗双控的限电措施,一定程度上“烘托”了用电紧张气氛。此外，煤炭有效供给量不足