能耗双控考核
领导干部综合考核评价的重要依据。完善能耗双控考核措施，增加能耗强度降低约束性指标考核权重，加大对坚决遏制“两高”项目盲目发展、推动能源资源优化配置措施落实情况的考核力度，统筹目标完成进展、经济形势及跨
“十四五”单位GDP能耗降低基础目标为15.5%，激励目标为16%，能源消费总量根据单位GDP能耗降低目标和经济增速目标确定，完成单位GDP能耗降低激励目标则当期能源消费总量免于考核。为用好用足能耗双控
发展赢得更多空间。一、主要工作开展情况（一）科学下达目标任务，保障企业合理用能。经市政府同意，为切实减轻各区块“十四五”能耗双控考核压力，市里将省政府下达的“十四五”能耗双控指标，全部分解给各区块，市里不
更高要求。我们将坚持节约优先，把节能工作摆在更加突出的位置，进一步做好相关工作：一是切实加强高质量发展用能保障。持续完善能耗双控政策，优化节能目标评价考核频次和考核方式，落实好新增可再生能源和原料用能
增速超过预期目标的地市可相应调整能源消费总量目标。对能耗强度降低达到省下达的激励目标的地市，其能源消费总量在当期能耗双控考核中免予考核。各地市“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量
，坚持节约优先，强化重点领域节能，推进煤炭清洁高效利用，提升清洁能源消纳水平，提高能源利用效率，厚植能源绿色发展底色。(一)完善能耗双控制度。严格控制能耗强度，大力推动产业结构调整与能源结构优化互驱
用电负荷的5%以上。深入推进电力辅助服务市场建设，激励各类灵活性资源自主提供辅助服务。创新有利于清洁能源消纳的电力交易品种，进一步促进发电权交易。落实可再生能源电力消纳保障机制，强化监督考核，通过指标
基本目标和激励目标双目标管理，对能耗强度降低达到激励目标的地区，其能源消费总量在当期能耗双控考核中免予考核。完善能源消费总量指标确定方式，根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定年度能源消费
可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量控制，原料用能不纳入能耗双控考核。科学有序实行用能预算管理，优化双控要素合理配置，切实发挥能效标准指挥棒作用。加强产业布局与能耗双控政策衔接，坚决遏制“两高”项目盲目发展
，把节能降耗贯穿于经济社会发展全过程和各领域，严格控制能源消费总量，深入实施煤炭减量替代，加强重点行业用能管理，实现高效可持续发展。1.构建节能降耗制度体系完善能耗双控制度。严格执行能耗强度和煤炭总量
。强化节能减排目标责任，加强节能减排统计、监测和考核体系。深入开展能源需求侧管理，加强煤炭消费控制力度，建立煤炭消费总量控制目标责任制。加强重点用能单位节能管理，加强能效对标工作，落实重点用能单位节能
能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。推动做好产业布局、结构调整、项目审批（核准、备案）、节能审查与能耗和碳排放双控政策的衔接。对能耗强度下降目标完成形势严峻的市（区）实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代
。加强省市县节能执法队伍建设，强化节能监察和执法。加强能耗和碳排放控制目标完成形势分析预警，严格目标责任落实和评价考核。（八）持续提升重点领域能源利用效率。持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构、商贸
8月23日，宁夏回族自治区发改委印发《完善能耗强度和总量双控制度 推动经济平稳发展若干政策措施》，措施对对能耗双控评价考核方式进行了调整。统筹考虑经济形势及跨周期因素，优化对各地区能耗双控考核频次
