能耗双控目标
权重。率先探索能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，将碳排放控制目标和可再生能源利用目标分解到各区、各行业部门，研究制定考核评估体系。将碳达峰、碳中和目标任务落实情况纳入市级生态环境保护督察范围。对工作突出的
实施意见 为贯彻落实国家发改委、国家能源局《关于完善能源绿色低 碳转型体制机制和政策措施的意见》（发改能源〔2022〕206 号） 精神，深化能源革命综合改革试点，实现碳达峰碳中和目标，破除我省能源
）主要目标 “十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，基本形成法制完备、统一开放、竞争有序的现代能源市场体 系，能源市场价格形成机制进一步完善，能源监管效能进一步提 升，能源领域标准体系
责任管理制度，率先探索能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，将碳达峰、碳中和目标任务落实情况纳入市级生态环境保护督察范围。专家：《实施方案》的发布，向国际社会发出了“北京声音”清华大学低碳经济研究院副院长
行动”工作任务要求，发挥北京市资源优势，围绕“效率引领、科技支撑、机制创新”三方面，积极为我国如期实现碳达峰、碳中和目标愿景作出北京贡献。《实施方案》主要内容由总体要求、主要目标和任务措施三部
人民政府2022年9月18日(此件删减后公开)重庆市“十四五”节能减排综合工作实施方案为加快推进全市经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，根据国务院《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案
，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础，奋力书写建设山清水秀美丽之地新篇章。二、主要目标到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%，能源消费总量得到
分布式光伏作为太阳能光伏的重要组成部分，其新增装机规模已远超集中式光伏，对于推动经济社会绿色低碳转型发展、实现双碳目标具有重要作用。其中，工商业光伏在分布式光伏中的比例也在逐年提升，仅2022年
、企业、公共建筑、大型商超、车棚等，具有屋顶面积大、屋面平整，遮挡物少等特点，极其适合安装屋顶光伏电站。随着双碳目标的逐步推进，国家对于各重点用能单位的能耗指标有了更加严苛的标准和管理，尤其是高能耗的
弹性，持续提高可再生能源消费比重，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。根据省下达我市“十四五”能耗强度降低率目标，合理分解“十四五”节能目标，并开展目标任务评价和考核。各县(市、区)将市
节能减排政策机制（一）落实能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据，综合考虑
激励目标的设区市，其能源消费总量在当期能耗双控考核中免予考核。“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能耗总量考核。原料用能不纳入各设区市能耗双控考核。争取国家重大项目能耗单列，有序实施自治区
，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据，综合考虑资源禀赋、经济水平、发展阶段等因素，合理确定各市(州)能耗强度降低目标。对各市(州)“十四五”能耗强度降低实行基本目标和
息息相关，负荷侧包括第一、第二、第三产业用
电，以及城镇/农村居民用电。在双碳目标的驱动下，新型电力系统的负荷结构将更加多元化，“以电代油”、“以电代煤”的电能替代发展战略将陆续落实。新型电力
国内非化石能源消费比重预计分别达到约 20%、25%、80%以上，逐步建立绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系，实现碳中和目标。图2-1 2021年我国电力结构(来源：国家能源局)图
在“双碳”目标与能源转型的背景下，能耗双控”逐渐成为社会共识和发展方向，各行各业对于清洁能源的需求也越来越迫切。随着《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》、“整县光伏”等国家政策相继落地，以及
