能源领域改革
，国家发展改革委、国家能源局等九部门联合印发《十四五可再生能源发展规划》(以下简称《规划》)，对十四五及今后一段时期可再生能源发展的指导方针、发展目标、主要任务、重点举措进行了全面部署，为可再生能源
。作为第一个市场化条件下的五年规划，《规划》在促进可再生能源发展的理念和方式上进行了调整，强调深化放管服改革，激发市场主体活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;健全体制机制，把政府该管的管到
4月1日，国家发改委、能源局联合印发《关于做好新能源领域增量混合所有制改革重点推进项目工作的通知》，明确充分发挥国有企业、民营企业在新能源领域的优势，通过在战略投资者选择、股权结构、经营机制
有利于新能源产业发展的导向型政策，充分发挥市场价格杠杆调节作用。建设高效、普惠新能源服务体系，以能源领域许可审批告知承诺制试点为突破口，推动能源管理体制机制改革，打造具有全国竞争力的新能源产业发展营商环境
品牌华龙一号三代核电技术和安全性能指标国际领先，智能光伏逆变器、锂离子储能等技术全球领跑，质子交换膜燃料电池单堆额定功率国内领先。三是能源领域绿色低碳转型大幅提速，未来能源结构日趋多元化，新能源将成
消费支出，养老金制度改革对消费的推动作用将逐步显现。
五是积极挖掘县域乡村消费潜力。2021年底，中国1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县乡
机组可持续运营，增强能源供应韧性。支持能源领域低碳技术推广应用，特别是具有显著碳减排效益的储能、碳捕集与利用、智能电网、煤电机组灵活性改造等项目。
二是夯基垒台，多措并举引导绿色消费。绿色消费是我国经济新的
千百年来梦寐以求的全面小康，引领14亿多中国人民乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。饮水思源、鉴往知来，从革命、建设、改革的重大成就与历史经验中，我们深刻感到，要把亿万人民的信心意志凝聚
亿吨标准煤，同比增长5.2%。其中，电力消费量同比增长10.3%，用电量达到8.3万亿千瓦时;年度用电增量约为十三五时期五年增量的一半。经济发展能源先行，保能源安全就是保生产力、就是保改革发展
;城市配网、农村电网户均配变容量分别达4.2、3.5千伏安。管道天然气覆盖沿海5个设区市城区，未通长输管道的县市全部建成LNG卫星站，满足城镇居民和工业用户的需求。
(六)电力体制改革成效明显。十三五
期间，电力体制改革全面推进，发用电计划进一步放开，常规燃煤机组、核电、水电、风电、热电联产机组有序进入市场;输配电价机制基本建立，完成第一、第二监管周期省级电网输配电价核定;电力直接交易规模持续扩大
份额。 国务院国企改革领导小组办公室日前召开深化国有控股上市公司改革专题推进会，强调要深化国有控股上市公司改革，把深化国有控股上市公司改革作为三年行动重要领域来抓，继续加大优质资产注入上市公司的力度
贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。
11.提高资本市场融资效率。科学合理把握首次公开
。尽快调整核增产能政策，支持具备安全生产条件的煤矿提高生产能力，加快煤矿优质产能释放，保障迎峰度夏电力电煤供应安全。
21.抓紧推动实施一批能源项目。推动能源领域基本具备条件今年可开工的重大项目尽快
提升电力系统调节能力和灵活性，着力提高配电网接纳分布式新能源的能力，稳妥推进新能源参与电力市场交易，完善可再生能源电力消纳责任权重制度。 三是深化新能源领域放管服改革，持续提高项目审批效率，优化
奖惩机制。
三、深化新能源领域放管服改革
(九)持续提高项目审批效率。完善新能源项目投资核准(备案)制度，加强事前事中事后全链条全领域监管。依托全国投资项目在线审批监管平台，建立新能源项目集中审批
、各直属机构：
国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
国务院办公厅
2022年5月14日
(此件公开
