能源领域改革
国家发展改革委、财政部、国家能源局于6月1日晚间发布的光伏新政《关于2018年光伏发电有关事项的通知》要求，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，分布式光伏指标为10GW且截止点提前到5月31日
行业健康发展才是核心。本次政策调整的意图是减少增量项目补贴缺口，使光伏产业更加健康发展。主管部门正是以“主动刺穿泡沫”的方式来规避积累更大的风险。
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司在答记者问
三部门此次出台新政，旨在引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展
国家发展改革委
核心。本次政策调整的意图是减少增量项目补贴缺口，使光伏产业更加健康发展。主管部门正是以主动刺穿泡沫的方式来规避积累更大的风险。
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司在答记者问时也表示，新政对于
能源局站出来稳定行业情绪。能源局没有权力制定、收取、发放补贴，他们这是为其它部门背黑锅。业内人士表示，国家能源局应该站在改革潮头，据理力争，跟随习近平主席的能源改革思想而不是受到部门之间的制约，更不
有关重要改革任务有差距等问题。
对此，财政部曾表示：将站在党和国家全局的高度，认真履行财政职能，加强对深化改革、积极引领新常态等经济社会发展重大问题的研究，主动啃硬骨头，着力解决研究系统性不强、全局性
大提出的壮大清洁能源产业的要求，促进光伏行业高质量发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局根据行业发展实际，借鉴了德国、西班牙、捷克等国家经验，还专门召开会议听取了地方发展改革委(能源局)、有关
发展是能源生产革命、消费革命的重要内容。国家发展改革委、国家能源局将继续支持光伏产业健康持续发展。促进光伏产业持续健康有序发展、高质量发展是行业的共同责任和目标，我们将继续与业内单位一起，加强研究相关
近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下称《通知》)，旋即引发了业内关注和热议，一时间出现最严厉光伏新政、急刹车大洗牌一刀切等等论调。
为了
理性看待光伏发展，准确解读《通知》，新华网采访了国家发展改革委及国家能源局相关负责人。相关负责人在接受采访时表示，《通知》本身不是急刹车，此次调整也并非一刀切。光伏发展的总体方向没有调整，也没有改变
新闻发布会，本次发布会主要围绕《关于2018年光伏发电有关事项的通知》解答相关问题。以下为发布会重要信息：
国家发展改革委、国家能源局认真学习贯彻党的十八大以来习近平总书记关于四个革命、一个合作的能源安全
的市场环境。《可再生能源法》颁布实施，特别是2013年7月国务院发布国发〔2013〕24号文以来，我国相继出台了一系列促进光伏产业健康发展的政策措施，仅国家发展改革委、财政部、工信部、国家能源局
新政的脉络，
前景并没有想象中那么晦暗
我们先来分析一下新政横空出世的原因，
俗话说，
没有无缘无故的爱，
也没有无缘无故的恨。
政策出台的国内背景有三：
电力体制改革
供给侧改革
产业政策改革
国际背景则是
已趋白热化的中美贸易战
先来看国内
电力体制改革、供给侧改革、产业政策改革
在光伏身上的三重叠加，
让光伏成了国内改革大局漩涡中
一枚至关重要的棋子
察觉到国家意图。
所以，朱共山在很多年前，就一直说，协鑫集团一直在进行混合所有制改革。
因为他很清楚，国家能源领域，乃国家命脉，国家必须达到控股权，这是国家的核心利益，涉及到能源战略安全，容不得半点
，光伏产业，最终的输出产品是电。
所以光伏产业的性质定位，其实跟石油、煤炭，是同一类的，都属于能源领域。
能源领域，乃国之命脉，所以一直以来都被国家牢牢的抓在手里。
从国家电网、到火电厂、水电厂
能源领域。能源领域，乃国之命脉，所以一直以来都被国家牢牢的抓在手里。从国家电网、到火电厂、水电厂、核电厂，几乎可以说99%都是掌控在央企国企，也就是掌握在国家手里。民营企业近年来虽然经过改革，可以稍微
%左右，可见电力市场化改革进入了深水区)。
【政策点评】
(1)本政策出台的背景情况是：
a)2016年12月，能源局对各地违规先建先得的情况予以了严厉批评;但在各种原因下，能源局却在2017年
新能源领域相关负责人过去一段时间内完成了人事变更。
(2)SOLARZOOM智库认为，本次政策的意图是：
减少增量项目补贴缺口，使光伏产业更加健康发展。(SOALRZOOM注释：从国家的角度看
