能源过渡

完善碳市场，但不宜给碳市场增加过多任务。一是逐步由强度为基础的总量配额向能源产业转型和工业企业功能转型为基础的总量配额过渡。二是试点少量配额通过拍卖分配的机制。三是扩大碳市场交易主体规模，由发电企业向基本
的话题，本篇文章为中国电力企业联合会专家委员会副主任委员、国家气候变化专家委员会委员王志轩对这些问题的思考和建议，供读者参考。据国家能源局发布的有关数据分析，截至2021年底，全国可再生能源发电累计装机

的，实行按原用途和土地权利类型使用土地为期5年的过渡期政策。（责任单位：自治区自然资源厅）（二）加强能耗指标统筹。90.全面落实新增原料用能和可再生能源消费量不纳入能耗总量和强度控制政策，对化石能源和

交易机制，常态化开展绿电、绿证交易，充分发挥电力市场对新型能源体系建设的支撑作用。分阶段推动跨省跨区输电价格由单一制电量电价逐步向容量电价和电量电价的两部制电价过渡，降低跨省跨区交易的价格壁垒。完善
电力消费需求增速比2022年有所提高。正常气候情况下，预计2023年全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，比2022年增长6%左右。在新能源发电快速发展带动下，预计2023年新投产的总发电装机以及非化石能源

关系》中所文：我们也必须客观认识光伏自身局限性以及当前电力系统特点，理解未来新型电力系统结构，光伏等新能源促进的不仅是能源结构简单变化，而是整个电力及能源系统关系和结构的重构。在弥补光伏先天局限性的

年的过渡期政策。(责任单位：自治区自然资源厅)(二)加强能耗指标统筹。90.全面落实新增原料用能和可再生能源消费量不纳入能耗总量和强度控制政策，对化石能源和可再生能源、燃料动力用能和原材料用能实行

以来，电力行业认真贯彻落实党中央国务院关于能源电力安全保供的各项决策部署，积极落实“双碳”目标新要求，有效应对极端天气影响，全力以赴保供电、保民生，为疫情防控和经济社会发展提供了坚强电力保障。2022年
造业用电量同比增长0.9%。其中，高技术及装备制造业全年用电量同比增长2.8%，其中，电气机械和器材制造业、医药制造业、计算机/通信和其他电子设备制造业全年用电量增速超过5%;新能源车整车制造用电量

。能源危机进一步威胁着欧洲工业的竞争力。欧洲光伏制造商希望欧盟也推出类似的《削减通胀法案》，以避免欧洲完全依赖目前从亚洲国家进口的光伏产品和美国在未来制造的光伏产品。去年12月，欧洲光伏制造委员会(ESMC
)就其成员在欧盟计划中应该解决的问题向欧盟委员会提出了建议。欧盟委员会面临的根本困境是，是坚持其内部市场公平贸易原则，从而放弃欧洲可再生能源制造业具有竞争力的任何机会，还是远离其长期坚持的贸易方式

电网运营的不断变化。但清洁能源倡导者警告称，这一举措可能会降低为住宅用户提供的财政激励(他们安装的屋顶光伏系统通常将电力提供给电网)，从而给该州的住宅光伏市场发展带来不利影响。加州公共事业委员会以5票赞成
系统方面做得还不够，这些电池储能系统能够在夜间将存储的电力返回电网。加州公共事业委员会主席Alice Reynolds表示，这些规定反映了加州在可再生能源发电设施在电力需求高峰期间减少碳排放的独特