能源规划

、基本情况总体上看，近年来国家能源局及地方能源局主管部门出台了一系列政策措施，建立了涵盖新能源规划、核准、建设、并网等全产业链的行业管理体系，保持了新能源的建设节奏，规范了新能源投资开发秩序。到2014年底

，美国国家电网是否能够应对使用新能源带来的挑战。国家电网被划分成了12个区域电网或互联网络，其中包含着更小的分支。因为各个区域都要经历无日光及无风期，能源规划者和专家一直认为，由风能或太阳能占主导地位的

指导作用越来越重要，需发挥好能源规划对可再生能源科学发展的引导作用，进一步完善能源规划管理体系，统筹协调国家规划与地方规划、总体规划与专项规划以及各类专项规划，强化规划的引导作用。电网企业规划、地方规划应
因为输电设施建设不及时造成的弃风限电问题。三北地区可再生能源规划应当以消纳和送出为核心目的和内容。优先开发资源丰富，靠近负荷中心，电网输送能力强、落地点明确、网络结构完善的地区。建议通过提前统筹规划

示范和技术标准升级，提高和释放电力系统灵活性。3.2、统筹规划、同步建设配套电网和灵活电源随着国务院简政放权工作的推进，规划的指导作用越来越重要，需发挥好能源规划对可再生能源科学发展的引导作用，进一步
完善能源规划管理体系，统筹协调国家规划与地方规划、总体规划与专项规划以及各类专项规划，强化规划的引导作用。电网企业规划、地方规划应服从国家规划，坚持电源项目开发与电网建设协调发展，加大电网企业执行

滞后。专项规划制定理应是自上而下，兼顾左右，即先有宏观、综合规划，后有专项规划，且要与关联规划相协调。如电力规划只有在宏观上国家五年规划纲要、能源规划出台后才能依据充分，只有与环境保护规划、水资源等
难以指导实践。所以，规划改进并不取决于是否采用了弹性系数法或模型预测法等技术方法改进上，而是要从根本上改变规划的定位、作用和重点。因此，应当减少规划的层次和种类，细化能源规划，将电力作为核心能源加强对

成为用能效率高效化、用能方式个性化、用能技术智能化、用能选择多元化能源变革目标的一大障碍。 今后，能源变革需要依托一软一硬两个平台。 一是电力体制改革、十三五能源规划，我们不妨称之为软平台
的功能互补和价值匹配，为能源变革提供所需的市场环境。 十三五能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的

个性化、用能技术智能化、用能选择多元化能源变革目标的一大障碍。今后，能源变革需要依托一软一硬两个平台。一是电力体制改革、十三五能源规划，我们不妨称之为软平台。电力体制改革方面，要加快市场化改革进程
市场环境。十三五能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的调峰容量，利用传统化石能源发电的可调控性、灵活性

、用能方式个性化、用能技术智能化、用能选择多元化能源变革目标的一大障碍。今后，能源变革需要依托一软一硬两个平台。一是电力体制改革、十三五能源规划，我们不妨称之为软平台。电力体制改革方面，要加快市场化
能源变革提供所需的市场环境。十三五能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的调峰容量，利用传统化石能源发电的

放缓。内强外弱的市场格局仍将持续。预计行业整体仍将保持增长，行业信用质量保持稳定。国家能源局在十三五能源规划中将2020年光伏装机规模目标从1亿千瓦时上调至1.5亿千瓦，同时加快推进中东

电力规划只有在宏观上国家五年规划纲要、能源规划出台后才能依据充分，只有与环境保护规划、水资源等规划互相协调后才能合理。现实情况是，当专项电力规划真正出台之时，五年规划即将执行大半到了中期调整阶段。二是国家
难以指导实践。所以，规划改进并不取决于是否采用了弹性系数法或模型预测法等技术方法改进上，而是要从根本上改变规划的定位、作用和重点。因此，应当减少规划的层次和种类，细化能源规划，将电力作为核心能源加强对