能源规划体系

、全国首个风电研究检测试验基地以及风机总装、叶片制造等生产企业，初步形成了涵盖开发应用、装备制造、科技研发、技术服务等相对完善的可再生能源产业体系。（二）有利条件。可再生能源资源丰富。张家口是我国
，创新平台和设施不完善，自主创新能力不强，关键技术研究滞后，支撑示范区可再生能源应用的综合技术创新体系尚未形成。消纳能力不足。2014年张家口可再生能源电力装机总容量约700万千瓦，但区内电网最大负荷仅为

风电研究检测试验基地以及风机总装、叶片制造等生产 企业，初步形成了涵盖开发应用、装备制造、科技研发、技术服 务等相对完善的可再生能源产业体系。（二）有利条件。可再生能源资源丰富。张家口是我国华北地区风能
。可再生能源及其相关领域高端人才缺乏，研 发力量薄弱，创新平台和设施不完善，自主创新能力不强，关键 技术研究滞后，支撑示范区可再生能源应用的综合技术创新体系 尚未形成。消纳能力不足。2014 年张家口

碳减排为中心的能源规划体系，下一步应如何做？王志轩：目前常规污染物已经不是制约电力清洁发展的瓶颈了，如何处理碳才是关键。从本质上说，节能是为了减少二氧化碳，因为二氧化碳之外的排放可以用经济手段来解决，所以
如果没有碳强度要求，节能是弹性要素，而环保是刚性要素。我国应建立以碳排放控制为主线的总体能源和电力清洁发展战略，使我国的能源规划从此前的以供需为中心，转变为目前的以治霾和节能减排为中心，再到将来的以碳

十二五期间，能源规划编制思路有一些转变，即把电力规划分解为水电、核电、煤电(含低热值燃料综合利用发电)、风电、光伏发电、生物质发电、天然气发电和电网规划，其中电网规划又分为南网规划、内蒙古电网规划和国网
，才不会出现大的的浪费现象。国家电网公司新闻发言人、发展策划部副主任张正陵对《能源》杂志记者说。 　　内容的转向 电力体制改革10多年，成果丰硕，但最大的遗憾在于将原来的规划体系打得支离破碎

十三五能源规划以及煤炭、电力、油气、核电、可再生能源、科技等14个配套专项规划的编制工作，统筹做好总体能源规划与专项能源规划、区域能源规划与省级能源规划之间的衔接平衡。要进一步明确能源总体规划和各专项规划

能源生产和消费革命战略，研究制订好重点区域、典型省区和城市能源生产消费革命行动计划。按照计划组织开展好十三五能源规划以及煤炭、电力、油气、核电、可再生能源、科技等14个配套专项规划的编制工作，统筹做好总体能源规划

革命战略，研究制订好重点区域、典型省区和城市能源生产消费革命行动计划。按照计划组织开展好十三五能源规划以及煤炭、电力、油气、核电、可再生能源、科技等14个配套专项规划的编制工作，统筹做好总体能源规划与
专项能源规划、区域能源规划与省级能源规划之间的衔接平衡。要进一步明确能源总体规划和各专项规划的功能定位，增强能源规划的导向性、科学性和可操作性，使能源规划真正成为能源项目审批、核准、备案的重要依据

能源规划以及煤炭、电力、油气、核电、可再生能源、科技等14个配套专项规划的编制工作，统筹做好总体能源规划与专项能源规划、区域能源规划与省级能源规划之间的衔接平衡。要进一步明确能源总体规划和各专项规划的

，研究制订好重点区域、典型省区和城市能源生产消费革命行动计划。按照计划组织开展好十三五能源规划以及煤炭、电力、油气、核电、可再生能源、科技等14个配套专项规划的编制工作，统筹做好总体能源规划与专项
能源规划、区域能源规划与省级能源规划之间的衔接平衡。要进一步明确能源总体规划和各专项规划的功能定位，增强能源规划的导向性、科学性和可操作性，使能源规划真正成为能源项目审批、核准、备案的重要依据。二是抓紧

配额制政策体系主要以电力市场为基础，对参与市场竞争的电力供应商提出约束性的可再生能源电力配额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转。可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过
手段；二是通过交易机制的建立，多元化筹措可再生能源发展资金，减缓国家可再生电力补贴资金需求压力；三是通过证书流转中的交易制度设计，确保可再生能源电力补贴资金的足额及时到位。配额指标的制定应与可再生能源规划