能源规划体系

和加强政府监管责任。要建立可操作、可视化的绿色发展指标体系，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，实现对各主体的生态文明建设目标和评价考核。可见，这些文件既为我国环境治理基础制度改革
期间再创辉煌的基础。党的十八届五中全会已经为十三五发展勾画了宏伟蓝图，指出了十三五经济和社会发展前进的方向和道路；习主席关于推动能源革命的论述构建了中国能源发展的价值体系和方法体系；中国已向世界庄严承诺了

。而风险分析则涉及风险辨识、风险估计和风险评价。风险分析最初起源于可靠性分析，在最近二十余年的发展中，逐渐自成体系，形成一门独立的学科。风险分析的内容包括随着风险分析理论与方法的逐渐成熟与完善，风险
木保障。我国人口众多，能源消费需求增长压力大，能源供应与经济发展的矛盾十分突出。除大力提高能源利用效率外，加快开发利用新型可再生能源也是重要的战略选择。根据我国中长期能源规划，到2020年之前，我国对

和以可再生能源为主的城镇清洁能源体系。 加快实施农村动力电全覆盖工程 制定和实施《贫困地区农村电网改造升级规划》。加大政策和资金扶持力度，按照更高的建设标准，新建和改造贫困地区线路和配电台区，提升
能源行业扶贫的目标、任务，充分发挥规划引领作用，引导社会资源向贫困地区聚焦，集中发挥效用。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。 资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资

总书记对海南提出的增绿护蓝,保持良好生态环境的最切实有效的措施之一。结合十三五能源规划编制，我省能源规划应给光伏等可再生能源发展、低碳发展留下足够的发展空间,在十三五期间以至于今后,我省应进一步提高
光伏发电在能源供应中的渗透率,能源规划要提出明确的发展目标。我们建议十三五期间我省光伏应用每年新增发电容量应不低于20万千瓦。到2020年，光伏累计装机容量应不低于150万千瓦。(三)建议政府对光

清洁能源体系。加快实施农村动力电全覆盖工程制定和实施《贫困地区农村电网改造升级规划》。加大政策和资金扶持力度，按照更高的建设标准，新建和改造贫困地区线路和配电台区，提升贫困地区供电水平，实现贫困地区
贫困地区聚焦，集中发挥效用。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。电网企业

努力实现能源结构进一步优化、能源消费总量进一步得到有效控制、能源供给保障能力进一步加强、能源效率进一步提升。积极引领能源发展新常态，重点抓好十三五能源规划的编制实施。统筹优化增量与调整存量，努力构建
清洁低碳、安全高效的能源供给体系。其一，大力发展非化石能源。加快发展风电和太阳能，推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设，2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上，光伏发电

偏远地区，鼓励非电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化和以可再生能源为主的城镇清洁能源体系。 加快实施农村动力电全覆盖工程
发挥效用。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。 资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。电网企业要继续增加

。在西部大电网覆盖不到的偏远地区，鼓励非电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化和以可再生能源为主的城镇清洁能源体系。加快实施农村
。在省级能源规划的衔接审批中，要推动各地把贫困地区能源建设摆上更重要的位置。资金安排倾斜。农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。电网企业要继续增加农村电网升级改造

，其中包括抓好十三五能源规划的编制实施，以及统筹优化增量与调整存量，努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。一方面要大力发展非化石能源，加快发展风电和太阳能，具体包括推动第一批100万千瓦左右规模的
副主任、国家能源局局长努尔白克力在会上作了题为《勇于担当奋发有为努力建设清洁低碳安全高效的现代能源体系》的报告，全面回顾了2015年乃至十二五期间我国能源工作的成绩与问题，同时部署2016年能源工作目标