能源规划体系

能源监管体系研究、能源体制专项改革措施研究等18项重大战略问题调研。《中国能源报》记者获悉，国家能源局将下放电力、煤炭项目审批权至地方。其中，风电、光伏项目审批权的下放引起业内热议。长期以来，新能源项目
国土资源部对沙漠、荒地的审批权下放，以及国家电网对新能源接入系统审批权力的下放，这需要各个政府部门提前做好沟通，企业相信国家会做好新能源规划改革的。

委、一设燃料工业部、一设能源部。此外，还先后设立发改委能源局和国家能源局。在这种复杂的历史之下，电网、石油各有体系，相关企业内部成本缺乏监管，难以合理定价。国务院发展研究中心专家曾建议组建独立的国家能源
，能源局从全国能源的发展层面考虑问题，而电监会必然要维护电力利益，这种矛盾是造成新能源并网难的重要因素之一。合并之后，国家能源局就可以对新能源产业进行全盘性的规划，将电网也纳入到整个规划体系中来。在改革

。合并之后，国家能源局就可以对新能源产业进行全盘性的规划，将电网也纳入到整个规划体系中来。在改革决策时减少了对电网的顾忌，在执行过程中也不会出现新能源规划与电网规划无法协调的局面，有利于推进新能源电力与

改革就是中国最大的红利是中国新一届政府班子执政的基准线。两会闭幕，神圣的权力完成交替。未来，焦灼迫切的能源难题，正等着改革后的能源权力体系逐一解决。 新能源局 即将被撤的铁道部门口人头攒动
销售电价实行行政管制，企业失去了继续提升盈利水平和投资效率的动力。而电网在买电和售电环节的垄断进一步扭曲了电价体系，导致中国工商业企业实际电价远高于名义电价。 在政府不断推进改革的背景下，能源局的重组

索比光伏网讯:作为人大代表，这次两会您带来什么建议？单业才：建议在国家能源规划的统领下，充分考虑江苏等经济发达地区、用能大省能源电力供应紧张的实际，考虑我国西部、北部能源基地的能源开发与送出需要
能源供应体系，确保江苏等经济发达地区的电力可靠供应，以电力工业的可持续发展支撑起经济社会的可持续发展。为什么会提出这个建议？单业才：江苏是用能大省、资源小省，90%以上的一次能源由省外调入，环保、运输压力

转变的必要性紧迫性　　党的十一届三中全会以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。近五年来，国务院机构改革和职能转变取得新进展，行政审批制度改革继续推进
，宏观调控体系逐步健全，市场监管、社会管理和公共服务职能进一步加强，一些重要领域管理体制不断完善，大部门制改革迈出重要步伐，政务公开和行政问责力度加大，依法行政取得新成效。通过不断改革，我国行政体制逐步完善

实施要求。一是明确目标责任。对约束性的指标，要求各地区、各部门逐项分解落实，纳入综合绩效评价考核体系中。二是做好衔接工作。各部门编制的能源相关专项规划、各地方编制的能源规划，以及大型能源企业集团编制的
下，在各地区、各部门的共同努力下，我国能源快速发展，供应能力显著提高，产业体系进一步完善，有力支持了国民经济平稳较快发展。五年来，我国一次能源生产总量位居世界第一，煤炭产量占到世界的45%，石油年产量

，但分布式光伏发电的并网问题，直至《意见》出台才得以初步的解决。业界普遍认为，中国能源管理体系的主要问题，是缺乏集中统一和高级别的能源管理机构，直接导致了新能源和电力、电网、传统能源间缺乏统一协调和集中
规划。这具体表现在，电价权和电站项目审批权在发改委，电力监管和电力业务许可证在电监会，前者都是部级单位，而负责新能源规划和能源节能的政策、光伏电站特许项目招标的能源局，则仅是副部级单位。值得一提的是

，直至《意见》出台才得以初步的解决。业界普遍认为，中国能源管理体系的主要问题，是缺乏集中统一和高级别的能源管理机构，直接导致了新能源和电力、电网、传统能源间缺乏统一协调和集中规划。这具体表现在，电价权
和电站项目审批权在发改委，电力监管和电力业务许可证在电监会，前者都是部级单位，而负责新能源规划和能源节能的政策、光伏电站特许项目招标的能源局，则仅是副部级单位。值得一提的是，电力调度权在国网。而作为

提高，可再生能源建筑应用规模进一步扩大，国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步建立。但也面临一些比较突出的问题，主要是：城乡建设模式粗放，能源资源消耗高、利用效率低，重规模轻效率、重外观轻品质
。结合各地区经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件和建筑特点，建立健全绿色建筑标准体系、发展规划和技术路线，有针对性地制定有关政策措施。3.政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为