能源补贴
，长期补贴不到位，将透支中央政府的信用，让中央政策和新能源发展的信心蒙上阴影。
次要目标是彻底改变补贴机制，从计划经济模式下的分规模分指标，改为市场机制下的竞价补贴。世界各国新能源补贴机制大同小异
、电网消纳存在瓶颈的硬约束条件，为了尽快实现光伏平稳地过渡到无补贴模式，根据以上光伏政策之目标导向，光伏以及新能源整体是否有更好的政策选项和安排，我们提出如下政策建议。
图三：可再生能源补贴
发不下来的补贴随着531光伏新政的发布，带领市场进入了一个急冻期，光伏产业价格体系面临了严峻的挑战。此时，协鑫新能源获纳入国家可再生能源补贴的电站总规模已达到1773兆瓦，当中441兆瓦为第四至第六批
，又不能扭曲市场，分布式能源补贴设计需要理性思考和高超技巧。
特定的产业与技术进行补贴，历来非常有争议，因为它会影响市场的价格，扭曲市场，带来很多意想不到或者不希望出现的伴生效应，比如过度消费、减弱生产者
普遍性补贴
使得最穷的人对能源的支付能力更强。比如我国实施的低居民电价政策;
增强一些成本高昂技术的竞争力，比如可再生能源补贴，使其财务上可行，从而实现能源安全与环境效益;
战略上扶持某一特定
各个部委间、中央和地方政府间的强力配合，为可再生能源进一步发展消除障碍。海上风电的申报和审批程序也同样需要各个部门之间的进一步配合和优化。
逐步取消可再生能源补贴，避免过度投资
进行可再生能源
经济激励制度改革，逐步取消可再生能源补贴，健全其经济激励手段，有助于开发商进行项目规划和实施，进一步降低投资者的潜在风险。采取竞价上网政策有助于进一步降低成本;严格执行可再生能源配额制度将使关键参与者在部署中发挥更重要的作用，并进一步降低上网电价。
★主要情景结果
传出国家能源局就计划发布配额制的第二次征求意见稿，但因涉及可再生能源补贴强度的新增内容在业内引起了巨大反应而作罢。 据了解，国家能源局计划发布的第二版征求意见稿中，要求将可再生能源强制配额与绿色证书相结合
去年下半年以来，海门借鉴国务院扶贫办精准扶贫的成功实践，利用国家清洁能源补贴政策，实施产业扶贫。截至上月底，建成296座光伏扶贫电站，安装总容量1500余千瓦，目前全部发电并网。 光伏发电，为扶贫
运营情况 注 1：光伏电站的上网电价包含当地脱硫煤电价(或与用电用户商定电价) +可再生能源补贴，根据光伏电站项目类别、地区及并网时间的不同，电价不同。 注 2：内蒙古自治区第三季度新增并网装机
德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)周一宣布，在未来一年，根据该国可再生能源法(EEG)，为德国所有可再生能源激励计划提供资金的征税将降至每千瓦时0.06405欧元(约合人民币0.5元)。这比2018年减少近6%，连续第二次降税。 每年10月15日，德国输电系统运营商TSO必须根据专家报告确定下一年的EEG征收水平。Bundesnetzagentur报告说，自2014年以来，尽管
预期。从全球范围内来看，随着削减可再生能源补贴的国家数量不断增加，可再生能源行业不得不考虑建立纯粹的商业化市场模式。 尽管如此，2018年太阳能仍将占据可再生能源新增产能的最大份额，新增产能达到90
区域覆盖26个省(自治区、直辖市)，覆盖国土面积的88%以上，供电服务人口超过11亿人。
光伏项目并网的各项技术规定，都是由国家电网公司(南方电网公司)起草，并负责可再生能源补贴附加的收取和各光伏项目
补贴资金的发放。
四、结语
对于光伏行业的管理，
国家能源局主要负责各项法规的制定、数据的统计、市场的监测等等;
国家发改委负责光伏标杆电价及可再生能源附加的标准;
国家电网主要负责光伏项目并网的各项技术要求及具体工作，以及可再生能源补贴附加的收取和各光伏项目补贴资金的发放。
