能源补贴

越来越严重。数据显示，2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。 事实上当前的光伏行业已经因为补贴拖欠问题而付出了极为惨重的代价，去年被称为史上最严光伏政策的
补贴拖欠问题的期望。 全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，国家亟需一次性解决历史补贴的问题。建议免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，提高可再生能源补贴资金征收标准

在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉还提出提高可再生能源补贴资金征收标准、对拖欠补贴项目进行资产证券化处理、财政部发行补贴式
，造成目前可再生能源电价附加资金出现了不足，造成可再生能源补贴资金长期巨额拖欠。 曹仁贤称：截至2018年底，可再生能源补贴资金缺口超过1100亿元，若不采取有效措施，今后几年缺口还会逐步扩大，所以

1.5分/kWh脱硫补贴执行10年有余，相关技术已经成熟，建议减少燃煤发电补贴，弥补可再生能源补贴资金不足! 全国人大代表、晶科能源CEO陈康平 2019两会期间，全国人大代表、晶科能源
CEO陈康平提出了上述建议。他表示，截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏补贴拖欠超过600亿元，已严重制约产业进一步发展，甚至威胁到部分电站投资商的生存。为此，他呼吁

，简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。同时，提高可再生能源补贴资金征收标准，加大征收力度

光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。 加大力度兑付补贴 去年531新政
万千瓦，仅次于2017年的新增装机规模，处于历史第二高。而仅有5024万千瓦进入可再生能源补贴目录，超过70%的项目未能进入。 随着可再生能源发电装机规模的不断增加，以及部分环节电价附加没有足额征收等

足额征收等原因，造成可再生能源补贴资金缺口持续加大。中国光伏行业协会数据显示，2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。可再生能源补贴资金缺口巨大及拨放不及

来看，2019年工商业分布式光伏项目需要与地面电站共同竞价，争取国家可再生能源补贴。考虑到工商业分布式补贴上限只有0.1元/kWh，下降空间有限，且竞价相关工作周期较长，一些自用比例很高的业主可能直接

遗留问题。为此，曹仁贤代表呼吁组建权威独立的能源管理机构，推动能源管理体制改革。同时科学制定可再生能源发展规划，适应行业变革速度，增加可再生能源电价附加资金，解决可再生能源补贴资金缺口问题。 今年两会

，做到应收尽收，彻底解决可再生能源补贴资金缺口问题，促进我国可再生能源产业持续健康发展。 在去年两会期间，曹仁贤代表就提出了《关于加大可再生能源电价附加征收力度的建议》的建议(第5297号)，建议
通过对可再生能源电价附加提高征收标准和扩大征收范围等措施，解决可再生能源补贴资金缺口问题。2018年7月，他收到国家发展改革委答复(发改建议﹝2018﹞196号)，但答复内容基本都为原则性意见，没有具体

度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。 根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫