能源补贴
可再生能源发电企业的额外收入来源替代原有的可再生能源电价附加资金补贴等。 也就是说，当可再生能源补贴完全退出历史舞台，可再生能源电力证书有望替代原有补贴，继续成为可再生能源发电企业的额外收入。
。进一步完善补贴拨付程序，定期公布可再生能源补贴目录，确保光伏发电项目及时获得补贴。继续实施光伏电价退坡机制，继续加大竞争性分配光伏发电项目力度，促进真实价格的发现，研究小步快走的调价方式，兼顾电站指标规模
，扶贫效果大打折扣。南瑞集团有限公司董事长奚国富认为，除了尽快将已投运村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，让贫困群众切实享受到扶贫收益和发展红利外，还需要强化标准规范，确保建设可靠工程。他表示，现有
，上调燃煤标杆上网电价、鼓励清洁取暖、碳交易市场正式启封、全国绿色电力证书自愿认购交易启动等有效措施调动了发电行业的积极性，但这都难以减缓由于电煤价格持续保持“高位”，可再生能源补贴支付明显滞后，以及
时间、结算方式情况，是否及时、足额结算电费;可再生能源发展基金征收及使用情况;可再生能源补贴发放情况;光伏项目并网出力超出额定出力以及超额获取补贴情况等。 6、信息披露和报送情况。电力调度交易机构信息
。根据财政部的统计，到2017年底，我国可再生能源补贴缺口已达到1000亿元，其中光伏补贴缺口已占到近一半份额。 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、中国能源研究会可再生能源专业委员会
。
据行业相关智库测算：截止到2017年底，可再生能源补贴缺口到达1000亿，而光伏补贴缺口为496亿元，到2020年光伏补贴的缺口可能会到达惊人的2617亿!
补贴缺口越来越大
4253号提交答复的函中针对当前可再生能源发展中的存在补贴拖欠等重点问题回复中表示：
补贴拖欠的原因主要在于：可再生能源补贴资金应收尽收难度较大，实际征收率仅85%左右，缺口主要是自备电厂未足额缴纳
政策支持方式。进一步完善补贴拨付程序，定期公布可再生能源补贴目录，确保光伏发电项目及时获得补贴。继续实施光伏电价退坡机制，继续加大竞争性分配光伏发电项目力度，促进真实价格的发现，研究小步快走的调价方式，兼顾
发展过程及规律，而资金瓶颈以及制度探索就成为我们最关注的话题。
一、新能源补贴困境产生的原因
通过数次调整，我国当前可再生能源附加费的征收标准是0.019元/千瓦时，由国家财政年度安排的专项资金
的周期性富余。
产业扶持政策弹性难以适应技术进步的超常发展，补贴资金需求增长与社会承受力有限的矛盾，构成了补贴拖欠的基础环境。
二、压垮新能源补贴的稻草在哪里?
我国光伏上网电费结算包含两部分
“绿证”制度，这将有效解决可再生能源补贴缺口问题。通过收取碳税还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少，从根本上解决我国雾霾及全球气候变暖问题。 从2008年至今，国家
