能源结构优化升级

较大，能源安全供应与环境承载力之间的矛盾日益突出，迫切需要推进能源结构转型。冀北电力交易中心成立后，将按照市场化原则和方式，引导能源合理流动和优化配置，推动能源发展方式向绿色低碳转型，向冀北和北京提供
电力交易中心按照市场规则与其他电力交易机构进行业务协同，确保跨省区交易业务与各省区省内市场化交易业务有效衔接和顺利开展，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，逐步推进全国范围的市场融合，在更大范围内优化配置资源

示范基地。规划100万千瓦风力发电，推动中广核风电有限公司三尖山48兆瓦风电场、小江150兆瓦风电场建设；利用石漠化土地，规划10万千瓦的太阳能，促进可再生能源、清洁能源的开发利用；优化能源结构，逐步建立新能源产业体系，实现新能源产业规模发展，到2020年可实现产值20亿元以上。

创新实践，优势已经初步显现：一是优化能源结构，提高能源系统效率，增加有效供给，高效满足用能需求，有效带动能源投资；二是创新产业模式，引领技术进步，促进产业升级，降低运行成本；三是促进节能减排，带动
根据国家发展改革委、国家能源局《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》（发改能源〔2016〕1430号，以下简称《实施意见》），为推动多能互补集成优化示范工程建设，提高西北区域能源供需协调

智慧能源产业的创新实践，优势已经初步显现：一是优化能源结构，提高能源系统效率，增加有效供给，高效满足用能需求，有效带动能源投资；二是创新产业模式，引领技术进步，促进产业升级，降低运行成本；三是促进节能减排

、加强农村可再生能源建设、加快地热能开发利用、启动海洋能示范应用，进一步扩大可再生能源应用规模和提高在能源消费中的比重，局部地区要率先实现可再生能源大比例发展，引领全国能源结构优化升级。其次，坚持目标

，调整能源结构。其重要性无需赘言，十三五规划纲要也明确提出推动能源结构优化升级。然而，在能源总量预测、具体能源种类取舍上，各方认识差异明显。能源总量控制已深入人心，并制定了2020年能源消费总量

、风电、光伏等新能源，积极实施清洁替代和电能替代，加快能源结构转型升级步伐。近几年来，全球气候变化、国际金融危机、欧美债务危机、地缘政治等因素对国际政治经济形势产生重要影响，世界能源市场复杂多变，不确定和
能源战略正面临着重大转型。但是由于资源、技术选择的多样性以及对一些基础性问题认识的不同，对于我国能源结构转型升级的方向与路径仍存在争议。从我国国情看，可能难以复制英国、美国等发达国家去煤炭化、从煤炭向

电力需求侧管理和效能管理，完善有序用电、节约用电制度，提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例，促进能源结构优化。 坚持科学监管。更好的发挥政府作用，重点加强发展战略、规划、政策、标准
得到较好解决。五是立法修法工作相对滞后，制约了电力市场化改革和健康发展。 当前，国际国内能源形势已发生深刻变化，陕西作为全国重要的能源大省，正面临追赶超越和转型升级的关键时期，亟需通过深化供给侧

，总结经验逐步推广，确保改革平稳推进。 统筹规划，市场导向。强化电力发展规划引导约束作用，科学规划电力项目建设，优化能源结构，促进电源电网协调发展。完善市场化交易机制，着力培育多元化市场主体，构建主体
市场化为导向的能源体系，促进电力与煤炭等相关产业协调健康发展。 二、总体思路和基本原则 (一)总体思路。 坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以调结构转方式促升级为