能源管理体制

力量。记者：应该如何制定合理的电价政策？石定寰：按照《可再生能源法》的要求，可再生能源电价应该是合理成本加合理利润，只有让企业获得一定利润才能促进产业发展。鉴于目前国内产业情况，我认为电价政策出台前要
权威性。因此，制定标准可以电网公司为主，但要积极征求用户客户、建设单位的合理意见，并进行采纳。记者：如何评价国内目前的光伏产业管理体制？石定寰：这方面有些问题，其集中表现就是政出多门，没有光伏主管部门。从

政策体系。推进煤炭、铁矿石、原油等大宗商品期货和国债期货市场建设。（证监会、发展改革委、财政部、人民银行、能源局等负责） 10.推进制定存款保险制度实施方案，建立健全金融机构经营
。 11.抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。按照转变政府职能、简政放权的原则，制定政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理

、金太阳示范工程扶持政策的出台，标志着国内市场的正式启动。根据国家发改委能源研究所研究员王斯成的统计，截至2012年年底，中国累计光伏装机7吉瓦，其中10千伏以上并网3.3吉瓦，待并网约1吉瓦
，分布式光伏（10千伏及以下接入）加离网光伏大约2.7吉瓦。尽管如此，太阳能发电在中国整个能源结构中依然微不足道，据统计，2012年中国太阳能发电量仅为35亿千瓦时，占全国发电量的0.07%。因此，节能减排

、金太阳示范工程扶持政策的出台，标志着国内市场的正式启动。根据国家发改委能源研究所研究员王斯成的统计，截至2012年年底，中国累计光伏装机7吉瓦，其中10千伏以上并网3.3吉瓦，待并网约1吉瓦
，分布式光伏（10千伏及以下接入）加离网光伏大约2.7吉瓦。尽管如此，太阳能发电在中国整个能源结构中依然微不足道，据统计，2012年中国太阳能发电量仅为35亿千瓦时，占全国发电量的0.07%。因此，节能减排

，这些部门都有决策权限，却没有一家能够统筹兼顾整个光伏扶持政策的出台。目前光伏行业急需的可再生能源配额制迟迟不出、国五条配套细则的缺失、项目审批流程拖沓，莫不与此有关。正是磨刀不误砍柴工，与其急吼吼催热内需市场，倒不如先行理顺光伏行业的管理体制，营造一个稳定有序的政策环境。

副理事长孟宪淦对本报记者说，抛开管理体制不说，目前光伏行业急需的可再生能源配额制、分布式发电度电补贴标准迟迟不出，就很说明问题。可再生能源配额制将解决可再生能源电力的上网问题，保障电力不被浪费。度电补贴

、金太阳示范工程扶持政策的出台，标志着国内市场的正式启动。根据国家发改委能源研究所研究员王斯成的统计，截至2012年年底，中国累计光伏装机7吉瓦，其中10千伏以上并网3.3吉瓦，待并网约1吉瓦
，分布式光伏(10千伏及以下接入)加离网光伏大约2.7吉瓦。尽管如此，太阳能发电在中国整个能源结构中依然微不足道，据统计，2012年中国太阳能发电量仅为35亿千瓦时，占全国发电量的0.07%。因此，节能减排

？最终会不会按照这么高的税率执行？经济之声特约评论员、中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震就此评论。王震：此事确实对中国的光伏产业影响非常大。从目前来讲，提出这样一个高惩罚性关税超出了大家的预期。这个
测算过中国光伏的出口跟欧洲的相比来讲，大概也就是高出20%这样的溢价。显然47%是远远高出这个溢价，所以我想确实还是太高。从光伏企业遭遇的这场危机，我们必须要说到可能潜藏着的能源危机。我们非常

，完善产业的发展环境，加强标准检测等配套机制建设，加强对外交流合作，统筹应对贸易摩擦，健全行业管理体制机制，加强部门协调管理和行业组织建设。未来发展态势继2011年全球新增光伏装机容量突破30GW之后
成本已可与化石能源峰值发电价格相当的国家和地区2020年可达到60～250GW的新增装机容量，2030年将达到260～1100GW。从全球来看，欧洲市场已经主导全球光伏市场多年，但近来欧洲国家纷纷削减

乏力的格局，完善能源监督管理体制；而另一方则认为，成立专业化的能源监管机构是国际能源监管模式的主流。不过，在大多数可再生能源企业看来，电监会官员更易从能源实际供需情况和电力多样化的角度制定政策。若