能源管理体制

矛盾和问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，为经济社会发展提供安 全、清洁、经济的电力保障，结合湖北实际，制定本方案。 一、重要性和必要性 湖北是能源资源匮乏省份，又是能源消费大
省，能源保 障特别是电力供应对全省经济社会发展至关重要。自 2002 年电力体制改革实施以来，在党中央、国务院和省委、省政 府领导下，我省电力行业破除独家办电体制束缚，初步解决 了指令性计划

国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于同意甘肃省开展电力体制改革试点的复函甘肃省发展和改革委员会：报来《甘肃省发展和改革委员会关于上报〈甘肃省电力体制改革试点实施方案〉的报告》(甘发改能源
电力体制改革试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，报国家发展改革委、国家能源局备案。二、加强组织领导，加快改革实施。请你省加强对

2020年我国风电装机目标比十二五将翻番，达到2亿千瓦，发展前景光明，但首要是如何破解眼前过剩的困局？首先，创新现有的能源管理体制机制是破解当前困局的首要任务。从上面分析可以看出，如果传统的以常规能源
为主导的能源管理体制机制不进行实质性的调整，那么新旧能源的矛盾冲突就无从化解。要从法律法规、能源市场、基础设施、技术推进、价格财税、监督管理等诸多方面建立和实施创新机制，实现体制机制上的突破。其次

2020年我国风电装机目标比十二五将翻番，达到2亿千瓦，发展前景光明，但首要是如何破解眼前过剩的困局？首先，创新现有的能源管理体制机制是破解当前困局的首要任务。从上面分析可以看出，如果传统的以常规能源为主
导的能源管理体制机制不进行实质性的调整，那么新旧能源的矛盾冲突就无从化解。要从法律法规、能源市场、基础设施、技术推进、价格财税、监督管理等诸多方面建立和实施创新机制，实现体制机制上的突破。其次

将贻误党中央国务院的战略部署，贻误国民经济发展与进步。 拦路虎之一：传统体制 电力体制改革目标是建立新体制，即市场化的电力体制，而实现路径则是革除旧体制，即计划管理体制。新体制建立的过程，就是旧体
：国家发改委统筹改革事宜;能源主管部门负责行业管理和市场建设监管;价格主管部门负责电价改革;计划运行主管部门负责放开发用电计划和应急管理。看上去，这些部门都隶属国家发改委，似乎可以统筹协调、各司其职

市场，中国才能够根据自己未来发展的需要作出交易或者储备碳排放权的决策，参与国际碳交易市场规则的制定，掌握未来发展的制高点。 中国碳交易市场还面临行业和能源管理体制障碍。第一，行业体制障碍。在中国，火电
企业是碳排放权的主要买方，而火电行业的最大体制障碍是，电价仍然没有市场化，而煤炭价格已基本实现市场化。第二，能源管理体制障碍。碳交易市场是以市场手段来解决碳排放控制问题为基础构建市场，能源企业由于其

拦路虎之一：传统体制电力体制改革目标是建立新体制，即市场化的电力体制，而实现路径则是革除旧体制，即计划管理体制。新体制建立的过程，就是旧体制破除与退出的过程。旧体制不可能自然消失，自觉退出。旧体
机构新设与重组，也没有涉及职能调整。总体上看，新电改由各部门按各自三定方案规定履行相关职责。在国家层面：国家发改委统筹改革事宜;能源主管部门负责行业管理和市场建设监管;价格主管部门负责电价改革;计划

　　7月下旬，相关主管部门研究审议了13个省份电力体制试点方案。这意味着，全国过半省区已向国家发改委、国家能源局申报电力体制改革综合试点或售电侧改革试点，其中部分省份的方案已出台。有业内人士认为
发现，信息量真的很大。如下：市场交易机制缺失，资源利用效率不高，价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成，以及发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面临困难成为大部分省区均要解决的共性