能源电力发展规划
建设成为可再生能源电力市场化改革试验区，可再生能源国际先进技术应用引领产业发展先导区，资源型城市可持续发展示范区，哈长城市群可再生能源发展创新区，东北老工业基地城市转型升级发展典型区，为我国可再生能源
。13内蒙古呼和浩特市2016年10月14日，北京院完成的《呼和浩特市光伏发电领跑者创新技术先行示范基地发展规划及近期实施方案》通过了由水电水利规划设计总院组织的专家审查。该项目装机容量1000兆瓦
，加快电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。预计到2020年，我国可再生能源发电并网容量可达到7.2
发电全额保障性收购情况进行专项监管。加快出台《可再生能源电力配额管理办法》。明确电网企业必须优先、全额收购可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务。制定考核体系与奖惩制度，并通过经济处罚等相关措施，保障
电力体制改革落地，加快电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。
预计到2020年，我国可再生能源
执行情况的监管和考核，定期对可再生能源发电全额保障性收购情况进行专项监管。
加快出台《可再生能源电力配额管理办法》。明确电网企业必须优先、全额收购可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务。制定考核体系与
电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。预计到2020年，我国可再生能源发电并网容量可达到7.2亿千
保障性收购情况进行专项监管。加快出台《可再生能源电力配额管理办法》。明确电网企业必须优先、全额收购可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务。制定考核体系与奖惩制度，并通过经济处罚等相关措施，保障配额制
能源市场效率，保障电力供应以及推动建立统一的欧盟能源市场，2009年8月，欧盟正式通过第三能源包，内容包括实现有效的输送网络拆分、建立监管框架、网络准入及提高透明度等，进一步推动在欧盟国家建立统一的能源电力
加强协调其41个成员间的合作，促进泛欧洲电力传输网络发展，以实现加强跨国联网和可再生能源并网等目标。ENTSO-E负责每两年发布一次欧洲电网十年发展规划（TYNDP），发布待建设的联网规划项目清单，只有
能源包，内容包括实现有效的输送网络拆分、建立监管框架、网络准入及提高透明度等，进一步推动在欧盟国家建立统一的能源电力市场。2011年，欧盟委员会明确提出2014年之前建成欧盟内部统一能源市场的目标，要求各
。ENTSO-E负责每两年发布一次欧洲电网十年发展规划(TYNDP)，发布待建设的联网规划项目清单，只有纳入规划的项目才可能被实施。ENTSO-E的成立，标志着欧洲电网发展进入统一规划阶段。加强电网互联
政策的执行情况也并不尽如人意，存在着电网与可再生能源发展规划脱节、职能部门协调机制不完善等问题，积累了可再生能源弃电、补贴严重不到位等现象。
为此，朱共山在提案中建议，通过修改《可再生能源法》，建立
国家对可再生能源电力附加费进行适当的提升。
解决光伏补贴拖欠刻不容缓，光伏扶贫一半以上的收入是光伏补贴的资金，所以如果光伏补贴的难题不给予解决，那么将制约光伏扶贫工程的实施与实际扶贫效果。上述协鑫集团
尽如人意，存在着电网与可再生能源发展规划脱节、职能部门协调机制不完善等问题，积累了可再生能源弃电、补贴严重不到位等现象。为此，朱共山在提案中建议，通过修改《可再生能源法》，建立清洁电力的强制上网和优先上网制度
，已经影响了很多光伏企业的现金流，对光伏企业发展至关重要。除了客观上存在的原因，光伏补贴资金不足，也是造成补贴资金拖欠的根本原因，建议国家对可再生能源电力附加费进行适当的提升。”“解决光伏补贴拖欠刻不容缓
尽如人意，存在着电网与可再生能源发展规划脱节、职能部门协调机制不完善等问题，积累了可再生能源弃电、补贴严重不到位等现象。为此，朱共山在提案中建议，通过修改《可再生能源法》，建立清洁电力的强制上网和优先上网制度
影响了很多光伏企业的现金流，对光伏企业发展至关重要。除了客观上存在的原因，光伏补贴资金不足，也是造成补贴资金拖欠的根本原因，建议国家对可再生能源电力附加费进行适当的提升。解决光伏补贴拖欠刻不容缓
分布式光伏被重视很久，但也沉默了多年。直到近来才有所进展，截至2016年底，我国分布式光伏累计装机容量1032万千瓦，突破了1000万千瓦大关。
十三五期间，电力发展规划提出分布式光伏累计要达到
和审批流程过于繁琐，是一个老难题。补贴资金征收和发放不及时、拖欠较久。截止2015年，我国补贴额度将近1000亿元/年，按照可再生能源电力附加度电1.9分的水平，全国每年可征收大约600亿元，但是按照
