能源消费总量
提出使用100%可再生能源，是指在区域内产生的可再生能源，如太阳能、风能、水电、地热、生物质能所产生的电力、供暖、制冷，等等，加上从外部输入的可再生能源电力，等于或者超过当地所消耗的能源总量。除了自产
，全球最大的原油输出国沙特阿拉伯，也在考虑把手中的石油美元变成可再生能原资产，甚至打算在其赤日炎炎的广袤沙漠地区建立大规模光伏电厂，装机容量占全球光伏发电总量一半。
对可再生能源的需求增加，对化石能源的
，缺乏刚性责任约束机制。从目前来看，2020年15%的非化石能源比重目标基本能够如期完成。但要达成2030年20%的目标，乃至未来真正完成能源转型，随着能源消费总量这个基数越来越大，非化石能源占比指标
一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。
在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持
电厂企业的市场行为进行引导。主要实施机制如下：
(一)按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重(包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重)，以及各省
非化石能源占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。
在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于
电力用户和拥有自备电厂企业的市场行为进行引导。主要实施机制如下：
(一)按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重(包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重
正式征求意见后，这一创新性机制的建立和启动实施，对促进我国可再生能源电力健康发展、实现近中长远期非化石能源在能源消费中占比目标、持续推进能源转型将起到重要的保障作用。就机制亮点、核心制度、实施关键
化和交易制度。此外还考虑了与可再生能源绿色电力证书、能耗考核等制度的衔接。
核心制度设计
设定各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重。权重有两个维度，一是总量消纳责任权重(全部可再生能源)和非水电
占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。
在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持
和拥有自备电厂企业的市场行为进行引导。主要实施机制如下：
(一)按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重(包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重
实现能源转型。我国目前新能源发电占全部发电量的比重只有5%，民间绿色能源消费需求即使总量不大，但是占全部新能源电量的比重会很可观，例如，只要全国有1%的社会用电量自愿购买绿证，则20%的风电和光伏发电
转向风电、光伏发电等可再生能源。十八大以来，习近平总书记也提出了四个革命，一个合作的能源发展战略，其中两项重要内容就是推动能源消费革命和能源供给革命。我国目前能源结构仍以化石能源为主，2016年
百分点。可再生能源的快速发展促进了能源结构优化，2018年非化石能源占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点，可再生能源已成为我国新增电力的主力，替代作用日益突显。
二、可再生能源电力消纳需要
政府批准的消纳实施方案，组织各市场主体通过各种方式消纳可再生能源电量。
国务院能源主管部门对各省级行政区域消纳责任权重完成情况进行监测评价，将可再生能源消费量与能耗双控考核挂钩，对超额完成消纳责任
一次能源消费的23%来自于可再生能源，但目前这一比例仅略高于10%。
国际可再生能源署(IRENA)署长Adnan Amin去年11月表示：23%是一个很好的目标，但有关国家需要将这个目标变为实际的
煤炭需求总量同比上涨了0.7%，但东南亚的煤炭需求上涨幅度却远高于这一数字。在欧盟、中国、日本、美国等全球主要经济体的燃煤发电占比都出现下降的同时，东南亚成为了唯一一个煤电占比有所增长的地区，其煤电
占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。
在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持
和拥有自备电厂企业的市场行为进行引导。主要实施机制如下：
(一)按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重(包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重
