能源法

光伏行业正式步入萌芽发展阶段。在此之后，我国光伏企业迎来巨大发展，特别是2004年德国上网电价法的实施和2006年颁布的《中华人民共和国可再生能源法》给我国光伏企业带来了巨大的契机。2007年，我国

情况来看，这一问题还有愈演愈烈之势，一些地方政府部门甚至出台了风电补偿火电和干脆勒令风电停发等涉嫌违反《可再生能源法》的规定，严重干扰了产业秩序和市场规则。如果这种势头不加遏制，弃风问题不能有效解决
我国可再生能源产业健康持续发展的最大掣肘。《办法》是我国能源主管部门在新一轮的电力体制改革的背景下，进一步加大力度，落实《可再生能源法》等法律法规对可再生能源全额保障性收购的规定，保障非化石能源消费比重

的时间和更长远的打算。陆上风电光伏发电上网标杆电价下调为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020）》目标要求，依据《可再生能源法》，发改委提出实行陆上风电、光伏发电（光伏电站，下同

、黑龙江等地区的一些风电项目弃风率高达60%。而从现在的情况来看，这一问题还有愈演愈烈之势，一些地方政府部门甚至出台了风电补偿火电和干脆勒令风电停发等涉嫌违反《可再生能源法》的规定，严重干扰了产业秩序和
《可再生能源法》等法律法规对可再生能源全额保障性收购的规定，保障非化石能源消费比重目标实现，推动能源生产和消费革命的重要举措。《办法》发布并实施后，将成为解决弃风弃光问题，促进风电、光伏等可再生能源行业有效发展的主要推动力。 这无疑是可再生能源良性健康发展的一道曙光。

真正将规划落到实处、按规划实施是必需的。2009年全国人大修订了《可再生能源法》，相较于之前的法律版本，主要调整了三方面的内容，其中之一即是强调规划的科学性，要求进行科学论证，但其主要规范的是

和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。 2010年4月1日修订实施的《可再生能源法》曾经明确提出，国家实行可再生能源发电

。（2）设立了脱硫、脱硝、除尘等环保电价，目前每千瓦时合计为2.7分钱，支持燃煤机组进行环保改造。此次又利用部分上网电价下降空间，对燃煤机组进行超低排放改造予以支持。 （3）根据可再生能源法，对除居民

电网、电源企业之间协调不畅、中央精神与地方政策无法做到对接落地所致，特别是《可再生能源法》、新电改配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出的全额优先保障新能源电力上网几乎从未得到切实执行，甘肃

影响我国可再生能源产业健康持续发展的最大掣肘。《办法》是我国能源主管部门在新一轮的电力体制改革的背景下，进一步加大力度，落实《可再生能源法》等法律法规对可再生能源全额保障性收购的规定，保障非化石能源

及结算工作。 近年来，弃风弃光一直是影响我国可再生能源产业健康持续发展的最大掣肘。《办法》是我国能源主管部门在新一轮的电力体制改革的背景下，进一步加大力度，落实《可再生能源法》等法律法规对可再生能源
可再生能源发电全额保障性收购管理，保障非化石能源消费比重目标的实现，推动能源生产和消费革命，根据《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规，制定本管理办法。 第二条本办法所指可再生能源发电包括风力发电