能源工作指导意见

建设。《可再生能源发展十三五规划》《风电发展十三五规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》对各省(区、市)均提出了2020年风电累计并网目标。本地区可以通过竞争配置方式分配的

5月30日，国家能源局发布《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》(国能发新能〔2019〕49号)，进一步完善光伏2019年度项目建设工作机制，稳定市场预期，推动光伏发电从高速增长向高质量
推动能源转型中发挥了重要作用。 在习近平总书记关于四个革命、一个合作能源安全新战略重要论述以及党的十九大关于壮大清洁能源产业战略部署的指导下，随着国内光伏市场的持续扩大，补贴需求总量持续增长、部分地区

经历了数十次征求意见和反复讨论后，5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设补贴强度低
的价格不得超过国家发改委确定的所在资源区指导价。 这体现了国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目，以竞争配置和补贴竞价市场手段，引领光伏发电降成本、去补贴和实现平价。国家发改委能源研究所

5月30日，国家能源局对外发布了《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电
。 光伏重大改革：市场定量 《方案》的发布，恰逢2019年光伏电价政策出台不久，由于国家发改委确定的指导价格将作为竞价的上限，所以从逻辑上，《方案》要在指导价格确定后发布。 记者从国家能源局了解到，在

《通知》)，同时一并公布了《2019年风电项目建设工作方案》和《2019年光伏发电项目建设工作方案》。 国家能源局新能源司有关负责人就该《通知》及两套方案的有关内容进行了详细解读，重点阐释了新增风电项目

竞价补贴。 建设平价上网项目 2019年1月，国家发展改革委、国家能源局就联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，在具备条件的地区建设一批平价上网项目，同时完善需
发展十三五规划实施的指导意见》对各省(区、市)均提出了2020年风电累计并网目标;另一方面，严格将消纳能力作为前提条件，对于不落实消纳能力的不能建设。 总体上，在风电领域鼓励并支持在同等条件下优先建设

经历了数十次征求意见和反复讨论后，5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设补贴强度低
的价格不得超过国家发改委确定的所在资源区指导价。 这体现了国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目，以竞争配置和补贴竞价市场手段，引领光伏发电降成本、去补贴和实现平价。国家发改委能源研究所

整改意见。各省级能源主管部门按照年度风电建设方案组织需国家补贴风电的竞争配置工作。 (五)对竞争配置工作方案有什么指导意见和要求? 《风电工作方案》附有《风电项目竞争配置指导方案》(2019年版

平价上网的进程正在平稳而快速有序地推进。 2018年9月13日，国家能源局发布第一版《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》征求意见稿，首次拉开了中国平价上网时代的大幕。 2019年