能源工作指导意见

审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况 2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
社会发展计划，落实全国人大财政经济委员会审查意见，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好六稳工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民

配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大
光伏市场良性竞争造成冲击。为此，国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》(445号文)、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》(450号文)以及

联动工作机制。电网企业负责对经营区内承担消纳责任的市场主体进行业务指导，引导各市场主体结合自身实际选择消纳任务实施路径，并按计划推动落实。各区人民政府充分发挥属地管理职能，对拟通过自发自用可再生能源

联动工作机制。电网企业负责对经营区内承担消纳责任的市场主体进行业务指导，引导各市场主体结合自身实际选择消纳任务实施路径，并按计划推动落实。各区人民政府充分发挥属地管理职能，对拟通过自发自用可再生能源

山东新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，也是山东重点工作攻坚年，全省能源行业将聚焦落实好各项重点工作攻坚任务，在推动能源绿色转型、高质量发展的新征程上砥砺前行、昂扬进取、奋发作为。 能源结构新突破

，政府工作报告亦将继续推动西部大开发纳入加快落实区域发展战略之中。 针对优化能源供需结构，《意见》明确要加强可再生能源开发利用，培育一批清洁能源基地，支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西

，但建筑光伏工程尚未完全纳入工程建设管理范畴。为了保证建筑的安全和质量，促进建筑光伏工程的健康发展，提出两项建议：1、建议行政主管部门下发指导性意见，将建筑光伏工程纳入到工程建设管理范畴;2、建议行业
局发布了《能源行业信用体系建设实施意见》;2017年住房城乡建设部发布了《建筑市场信用管理暂行办法》。实现高质量发展需要提高社会公信力，社会信用体系的建设需要各行各业的信用体系建设，一个完备的信用体系才能

主体和职能，促进市场的安全健康发展。 04关于细化光伏电站投资开发规范的提案 近年来，倒卖路条行为给光伏市场良性竞争造成冲击。为此，国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作
企业，在获得光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。 但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格

电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)、《国家发展改革委等四部委关于印发提升新能源汽车充电保障能力行动计划的通知》(发改能源〔2018〕1698号)等文件精神，大力推进电动汽车

、稳妥、有序开展一次调频改造 工作，进行如下安排。 1.2020 年 5 月，根据新能源场站具体情况，有针对性的选 取部分省调风电场、光伏电站及地调分布式新能源场站，开展 试点工作。省调、地调指导并