能源局官员

、江苏等地就有百分比达两位数的企业处于停产状态。一位政府官员谈到国内企业的投资趋向时,不无感叹地对记者说:外国人说他们很诧异中国投资者的能力只要中国人听闻了新的投资领域,不出半年,他们马上就能把这个产业
。认识到了光伏危机的症结,拯救措施也就不难出台,措施的着眼点便是启动内需。国家能源局9月12日先是发布了光伏发电十二五装机目标:到2015年装机容量达到21GW以上甚至40GW。这意味着国内光伏庞大的

新能源企业。然而，时至今日，许多新能源企业已经近两年没拿到补贴。 　　国家能源局官员透露，2010年10月之前的可再生能源电价附加补贴已经全部下发，2012年的补贴只有一季度财政部对部分企业发放过。但
。 　　目前，几部委正在对全国应该拿到补贴的企业进行摸底统计。国家能源局官员说，要搞清楚，到底欠多少补贴，应该发多少，有多少家企业没有拿到补贴。 　　在上述《办法》出台以前，国家发改委一直是委托电网公司代收

另一方面，长期以来度电补贴方式的持续缺位，使得补贴效果普遍存疑，政策调整显得迫切。国家能源局一位官员向记者称，我们曾做了拼命的调查，发现光伏补贴后的发电利用小时数很少，所以我们一直以来倡导度电补贴模式
报道显示，当时根据政策，每个省最多申报不能超过20兆瓦，但仅山东一个省就有100多兆瓦报到省里，最终也可能有四、五十兆瓦报到中央。国家能源局的官员称，我们截至在2010年底，做的关于度电补贴的光伏发电

持续缺位，使得补贴效果普遍存疑，政策调整显得迫切。国家能源局一位官员向记者称，我们曾做了拼命的调查，发现补贴后的发电利用小时数很少，所以我们一直以来倡导度电补贴模式。　　见到兔子再撒鹰对于待哺的
新能源行业来说，补贴，无疑是助力企业成长的一剂养分。但长期以来，我国在光伏领域内采取的事前补贴方式，尽管在初始之时起到了扶上马送一程的效果，可是弊端随之接踵而来。前述国家能源局的官员为之痛心，他告诉记者，此前

：深度介入 过度扶持 记者了解到，在一些地方政府官员的政绩冲动下，光伏企业获得了保姆式的政策扶持，从土地到融资都获得极大便利。而地方政府同时承担着黑转绿重工业转高科技的发展转型和招商引资
光伏产能快速扩张之后，产品在海外供过于求。面对这种状况，国家已将扩大内需提上日程。国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏介绍，2011年，我国光伏装机量增长500%，达到2.9吉瓦。今年我国新增

介入过度扶持《经济参考报》记者了解到，在一些地方政府官员的政绩冲动下，光伏企业获得了保姆式的政策扶持，从土地到融资都获得极大便利。而地方政府同时承担着黑转绿重工业转高科技的发展转型和招商引资双重
供过于求。面对这种状况，国家已将扩大内需提上日程。国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏介绍，2011年，我国光伏装机量增长500%，达到2.9吉瓦。今年我国新增光伏装机量有望翻番，突破6吉瓦。然而，内需

驱动的分布式光伏项目装机总量最高将达到15吉瓦，远超十二五规划中的光伏分布式发电占据10吉瓦目标。15吉瓦的装机量，总投资额将超过2000亿元，全球业界为之侧目。业内诸多人士指出，国家能源局官员一直
美国市场关闭，欧洲市场大门也正在合上，在光伏组件商的最危急时刻，中国政府和电网企业终于出手，拯救这个直接涉及40万人就业的产业。今年9月12日，国家能源局发布了《太阳能发电十二五规划》。其中规定到

，国家财政部、工信部、商务部、国家能源局也共同出台了启动内需、帮助光伏企业过冬的一揽子计划。财政部有关官员表示，下个阶段将进一步加大对金太阳示范工程的支持力度，点、线、面多工程结合，扩大国内光伏应用规模
。点是指在工业园区鼓励一些企业自发自用，线是指鼓励教育、卫生等系统扩大光伏应用，面就是鼓励部分市县乃至省一级大规模实施金太阳第二批示范工程。工信部官员也表示，下一步将会同相关部委逐步规范光伏产业

错过的良机。这不仅是中非光伏行业的一次高端盛会，也是难得的整合了包括政府资源在内的各界资源人脉的荟萃平台。出席峰会的将有来自中国商务部、能源局的官员；来自南非、摩洛哥、埃塞俄比亚、尼日利亚、突尼斯、乍得

科技局一位官员就曾在接受媒体采访时称，地方政府希望企业快速做大，甚至会给出具体扩张要求，国家也给了很大荣誉，这都为企业不按客观规律办事提供了诱因。 解困需内外兼修 当初被政府有形之手催熟
迎来转机，因为政策层面上已经看到了曙光。 前不久，国家能源局发布的《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》指出，对分布式光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量