能源发展补贴
今年4月9日，国家能源局曾发布《关于做好可再生能源发展十四五规划编制工作有关事项的通知》，通知指出十四五期间可再生能源将成为能源消费增量主体，并提出2030年非化石能源消费占比20%的战略目标。按照
能源局规划，9月底前将完成《可再生能源发展十四五规划研究》报告，11月底前将完成《可再生能源发展十四五规划(征求意见稿)》，2021年3月底前形成国家《可再生能源发展十四五规划(送审稿)》。
光伏为
平价上网的驱动下，预计未来30年全球光伏装机将增长近13倍，累计装机高达8440GW，年复合增速在9%左右。
中国非化石能源发展目标：2020年非化石能源占比15%，2030年实现不低于20
较好的地区包括：黑龙江、海南、吉林、四川等。除重庆外，全国各地区光伏平价项目度电成本(LCOE)已低于当地燃煤电价。
此前压制光伏估值的因素主要有补贴政策退坡影响装机量，新技术迭代影响行业格局，在平价
笔墨放在了政策和投资驱动下的能源系统扩张和电力供应普及化等方面，虽然提及2017年更新后的固定电价政策对可再生能源发展的积极影响，但是从电力结构和能源系统组成等关键指标来看，截至2017年非水电
大大超出政府决策者预期给市场带来一些不确定性，因为决策者需要考虑财政补贴数量迅速增加和电网调度压力带来的挑战;同时决策者不得不考虑风电的发展所面临固定电价调整、电价有效期和逐步引入竞价上网机制等因素
可再生能源发展十四五规划进入关键时刻，和十三五不同，由于光伏风电项目已经不再需要补贴，限定可再生能源指标已经失去合法性。给规划工作增加了难度，我们判断非化石能源占一次能源消费比例将成为十四五光伏需求
发布《关于做好可再生能源发展十四五规划编制工作有关事项的通知》，决定未来五年新能源发展走势的十四五规划正式开展，根据计划， 2020年9月底前应完成规划研究报告，11月底形成征求意见稿，2021年3
达到50%，并将于2038年完全退出煤电。目前江苏煤炭等化石能源消费仍占较大比重，到十三五末非化石能源占比目标仅为到11%，能源转型空间巨大。
发展政策。德国主要通过财政补贴的方式激励可再生能源发展
人类能源发展的重要选择。在国家能源战略的引领和相关政策的驱动下，我国可再生能源发展十分迅速，截至2019年底，我国可再生能源发电装机达到7.94亿千瓦，其中风电2.1亿千瓦，光伏发电2.04亿千瓦，水电
推动光伏产业发展。但是政府此类推进新兴产业发展、促进技术和产品进步的支持政策比如上网电价对应财政补贴等，多数已经建立了逐步弱化的机制。
3、弃光限电和补贴拖欠问题
近年来，中国西部地区光伏发展面临
，有利于解决我国发电与负荷不一致的问题，同时大幅降低传输损失，减少对大电网的依赖，并缓解电网的投资压力。我国《能源发展十三五规划》和《太阳能发展十三五规划》提出优化太阳能开发布局、优先发展分布式光伏
十三五以来，新能源发展迅速，截至2019年底，装机规模达4.38亿千瓦，其中风电累计并网装机2.1亿千瓦，占全部电源总装机容量的10.4%，太阳能发电累计装机容量达到2.05亿千瓦，占全部电源
项目建设有关工作的通知》要求，组织新能源企业参与电力市场化交易和储能设施建设。在《关于组织申报2020年国家补贴光伏发电项目的通知》中，也明确将配置储能项目作为重要的技术评审条件。
湖南印发的《关于组织申报
风光水储一体化，稳妥推进风光火储一体化。
向新能源转型不仅是世界各国的能源发展趋势，更是我国的既定国策。习近平总书记在巴黎会议上庄严承诺，到2030年中国非化石能源在一次能源消费中的比重要达到20
%。根据国家发展改革委能源研究所发布的《中国新能源发展路线图2050》，到2050年，太阳能发电量将达到21000亿千瓦时，也就是说，光伏发电量要在2018年的基础上提高近11倍。要实现这个目标，储能将是绕
千瓦时的储能系统。据悉，该项目主要为临近的水电站供电，可满足日常运营的用电需求。
近年来，俄罗斯积极推动可再生能源产业发展，先后推出了可再生能源发展计划和449号法令等支持政策。俄罗斯官方数据显示，受此
推动，俄罗斯光伏发电装机容量增长迅速，截至2019年底，该国光伏发电累计装机规模已达1.2吉瓦。为了促进光伏产业发展，俄罗斯已计划将可再生能源电力补贴延长至2035年，并追加投资。
在此背景下
建设的光伏发电项目，项目建成后即纳入补贴范围。
停工原因
据了解，该项目总投资5.14亿元，项目通过在养殖大棚等建筑物屋顶建设分散式光伏，实现牧光互补。开始的设想是在项目建成后，开发当地丰富的
成该项目的综合服务楼主体部分工程(包括开关站、宿舍、车库、库房等)。
由于2017年7月19日，国家能源局下发了《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号
