能源发展补贴

、各省市政策、政策解读 1、政策历程图 光伏发电是国家新能源发展的重要组成部分，国家政策从十一五期间到十四五期间越来越明确，十一五期间要求积极发展太阳能等新能源，十四五期间明确主张集中式和分布式能源
光伏发电行业政策汇总 自2017年以来，国家光伏发电政策集中于提高装机容量和发电量、规范产品技术标准、挺高电网消纳能力等方面展开。2017年《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》明确光伏领跑技术

报出0.1476元/千瓦时的中标电价，刷新了国内最低记录。目前，我国光伏发电成本已降到0.3元/千瓦时以内，真正实现了平价上网，不再需要补贴，预计十四五期间将降低到0.26元/千瓦时以下。如进一步考虑
可再生能源清洁化替代，使国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中，一劳永逸地解决原油进口可能被卡脖子的问题。如果国家战略需要，还可以进一步加快光伏绿色能源发展速度，用10年左右的时间实现这一目标。 无论从

天然气利用、环保政策、电力及能源发展规划等文件中多有涉及，但产业却尚无相应的税收、投融资、财政补贴等实质性落地措施。 　　由此，业内人士呼吁，应加快制定财政、税收、价格和市场政策，统筹自主核心技术
财政补贴、市场价格机制、税收优惠政策，重点支持国产化项目的运营，为技术攻关提供试验场地和经验积累，这一系列政策的实施将为天然气发电行业健康发展提供必要的保障，这成为行业内的共识。 　　受访人士均表示，应

能源消费强度和总量双控。坚持节能优先的能源发展战略，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量。做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控的衔接，对能耗强度下降目标完成形势严峻的地区实行项目
，受限于法律法规，包括一些地方性法规、条款，无法保障自身权益的情形，比如个别地区电费结算政策不合理，补贴拿不到、拿不全，还有少数地区擅自下调保障性收购小时数，强令新能源企业参与市场化交易等。希望未来这些

　　国外新能源发电补贴退坡，PPA合同应运而生。与国内可再生能源的发展类似，欧洲新能源发展最初也是依赖于补贴，例如英国采用的差价合约政策，在市场参考电价基础上政府对可再生能源电力企业予以补贴。随着

国家能源发展方向与要求，创造更多的清洁能源来优化能源结构。 除了交易外，区块链技术在目前的光伏补贴结算上也有很多应用场景。在电费计算环节，通过将财务规则形成智能合约上链，形成共识机制，实现计算自动完成与
可直接交易的商品，具有市场价值，未来随着能源结构的优化、发电并网的发展，有望形成以个人、集体、国家能源发展为节点的区块链。 黄昭慈认为，通过投资行为确权的光伏电站，产生的电能既是生产资料也是商品，以

上再次给光伏等绿色低碳新能源发展吃下了定心丸。 　　成本快速下降 回报巨大的绿色经济账 　　为什么在突如其来的电荒压力下，国家仍然要加快建设大型光伏基地，加快发展光伏新能源? 　　在中国，生产
需要政府方面的补贴。业内甚至预计，十四五期间将降低到0.26元/千瓦时以下。 　　如果考虑各类电力供应的生态环境成本，光伏发电的优势将更加明显。 　　再具体从光伏产业链最主要原料多晶硅生产环节来看

：高增速、快速扩张阶段 进入 2007 年以后，光伏发电技术不断突破，同时随着全球低碳生活的理念不断普及，全 球太阳能迈入快速发展阶段。各国推出政府补贴政策，推动光伏大规模商业化，目的是通过一段时间的
，可再生能源发展空间依然很大。 1、2007 年前：起步阶段 2001 年，我国推出光明工程计划，旨在利用风电、光电及其他可再生能源解决边远 无电地区 2300 万人口的用电问题。此阶段，我国

》提出，推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。 值得一提的是，国家能源局9月8日发布消息称，各省(自治区
建设补贴，补贴标准分别为0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦;补贴资金由市财政、莲都区或丽水开发区各承担50%。 山东航禹能源有限公司执行董事丁文磊在接受记者采访时表示，户用光伏近年来取得了

竞争对手之后，市场占比有望进一步提升。 那么，究竟是什么造就了如今强大的中国光伏企业？ 首先，国家政策的扶持。 21世纪之后，我国大力扶持光伏产业，给出了许多政策上的支持，如财政补贴、政策优惠等。在
国家的扶持之下，中国光伏产品能以更低廉的价格走向世界，冲击了美国、日本等光伏强国。 如今，碳达峰与碳中和的目标、可再生能源发展的政策，再次给我国光伏产业添了一把火。光伏产业的发展已经成为大势所趋