能源发展补贴
创新重点是 量入为出，以补贴额定装机量。
国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶指出，2019年至2021年是非常关键的3年，光伏今年超目标发展已成大概率事件。
今年年初出台的平价
，物流运营方面的系统不少于1500套。
机构怎么看?
渤海证券：2018年四季度以来，在板块利好政策的驱动下，光伏板块估值持续修复，目前基本已经回到2018年初的水平。
站在当前时点，在补贴
，分布式光伏在中国累计光伏装机中的占比将从当前的29%提高到40%以上。报告指出，分布式能源是未来可再生能源发展重点。当前 光伏电价在售电侧已经低于一般工商业用电价格;从发电侧来看，发电成本还在持续下降
、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内简称为531新政)，叫停普通地面式光伏电站的新增投资，控制分布式光伏规模，降低补贴力度，国内新增光伏装机容量随之大幅下滑。中国
可再生能源发展目标。
全国人大代表刘汉元表示：风力发电、光伏发电可能在5年或10年以后，会提出大面积的储能设施设备，技术进步已具备条件。
全国人大代表方运舟则表示：把农村的屋顶做光伏，充电到储能里面
整体发展更上一层楼。
从长远角度来看，光伏行业势必是国家发展清洁能源的一大重点领域，尽管当前可能面临去补贴化的断奶之痛，但发展势头还是好的，当前最最迫在眉睫的事情是赶紧把政策下发，让光伏人不在犹豫和
1GW的市场有望超过10个，2019年有望超过15个。其中欧洲正在逐步退出补贴机制，光伏装机有望迎来持续增长;拉丁美洲的墨西哥和巴西光伏装机增速也非常可观。
2019年光伏政策或选用
量入为出方式，旨在让市场决定规模，稳定市场预期，加快行业走向平价上网。2019年2月18-19日，国家能源局召开了2019年光伏电站的管理办法研讨会，表示2019年的光伏补贴政策或将成为财政部定补贴
市场前景。
根据《可再生能源法》，2011年在全国实施基于发电量的上网电价政策，2013年开始分区上网电价 至今。截至2018年底，补贴拖欠已经达到2000亿元人民币。王斯成表示，有人对光伏的高速发展
心存质疑，认为光伏市场无序开发，发展失控，但实际上，光伏产业和市场的发展一直在控制范围之内，只是规划目标制定得不合理。2017年7月19日，国家能源局发布《可再生能源发展十三五规划实施的指导意见
正如剧作家索福克勒斯在近2500年前说，没有人喜欢带来坏消息的信使。令人欢心鼓舞的是，在今年彭博新能源财经(BNEF)发布的2019年能源发展10大预测中，将向人们展示更为积极的信息2019年全世界
，诸如如何平衡风电、光伏大规模发电系统、如何使可再生能源实现零补贴上网的相关投资、以及应对脱碳等挑战上，都将会呈现比以往任何时候都多的创新。
接下来我将逐一分析BNEF对2019年世界能源系统发展的
正如剧作家索福克勒斯在近2500年前说，没有人喜欢带来坏消息的信使。令人欢心鼓舞的是，在今年彭博新能源财经(BNEF)发布的2019年能源发展10大预测中，将向人们展示更为积极的信息2019年
今年，诸如如何平衡风电、光伏大规模发电系统、如何使可再生能源实现零补贴上网的相关投资、以及应对脱碳等挑战上，都将会呈现比以往任何时候都多的创新。
接下来我将逐一分析BNEF对2019年世界能源系统
量入为出，以补贴额定装机量。
按照2016年发布的可再生能源发展十三五规划，十三五期间，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年全国风电装机确保达到2.1亿千瓦以上，其中太阳能发电装机达到1.1
亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上，太阳能热发电500万千瓦。
国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心陶冶副主任陶冶指出2019～2021年是非常关键的三年，2019年，光伏超
31日投产发电的光伏项目，只要是并网发电的项目，根据市发改委的补贴申请条件，都能拿到上海市相关光伏补贴政策，这无疑给上海市乃至全国带来利好消息。
在去年531新政给光伏行业拉了急刹车后，整个行业都在
等待下一步政策信号。经历了政策变动后，2018年光伏发电新增装机仍高达4426万千瓦，仅次于2017年，创历史第二高水平，远超业界预期。与此同时，补贴缺口却越拉越大。截至2017年底，我国光伏补贴
中，我国的能源发展格局、电力发展理念、电源组成结构，已悄然发生改变。煤电机组超低排放和光伏补贴新政这两件看似风马牛不相及的事件，却同时触发了一场蝶翅效应。当两者电价最终处于同一水平线时，必然将是一场美丽的邂逅。当然，这一过程路阻且长，不仅需要政策的佑护，而且需要市场的发力。
