能源发展报告
的议案》中，刘汉元代表谈到，在党的十八大报告中，习近平总书记提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并强调要让任何一个地区、任何一个民族都不能落下。放眼中华民族五千年发展史，这是从未有过的空前
政治体制优势 打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，刘汉元代表谈到，习近平总书记在十九大报告中明确指出，要加快生态文明体制改革，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，大力推进绿色、低碳和循环发展。伴随我国经济发展
对象，并建立地域间可再生能源差异配额标准。
十九大报告明确提出要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。可再生能源电力配额制作为推动电力结构性改革的有效政策
，2012年《可再生能源发展十二五规划》首次提出了实施可再生能源电力配额制度，但截至2017年12月尚未出台实施。
2016年2月，国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，提出
时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
南存辉建议：
第一，提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调
市场化交易工作的开展与落实工作，为后续全面开展打好坚实基础;
第二，组织第三方评估机构根据电网公司提供和合法途径获取的数据，对分布式发电试点项目编制电力消纳能力评估报告，组织公开评审，邀请电网企业参与
。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽向《中国经营报》记者表示，国内光伏取得目前的成就，离不开政策的支持，经过几年的培育，社会各界对作为清洁能源光伏的认识有所提高。加之其投资回报率较高
，所以也受到资本市场的青睐。
装机量全球领跑
十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护生命一样对待生态环境。
如今，绿水青山就是
时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
建议
1、提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时
与落实工作，为后续全面开展打好坚实基础;
2、组织第三方评估机构根据电网公司提供和合法途径获取的数据，对分布式发电试点项目编制电力消纳能力评估报告，组织公开评审，邀请电网企业参与评审并提意见，结果
研究院整理
(三)园区是重点，巨大市场空间可期
十三五期间，因地制宜、就地取材的分布式供能系统将越来越多地满足新增用能需求。《能源发展十三五规划》还将终端一体化集成供能系统作为能源系统优化的重点工程
区。若全国三分之一的产业园区实施终端一体化集成供能系统，市场空间将达万亿以上。
图表7：2020年多能互补项目建设目标(单位：项，%)
资料来源：前瞻产业研究院整理
以上数据与分析均来自前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国多能互补市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
500800亿元测算，到2020年累计缺口将达3000亿元以上。
我国光伏平价上网只差临门一脚。 根据彭博新能源财经2月发布的相关报告，在用电侧，中国大部分省份的屋顶光伏电站度电成本已经低于工商业用户
在内的可再生能源发展的主要形式。由于美国的居民用电价格一直高于工商业用电价格，叠加政府多样化的鼓励政策，使得2016年美国的光伏新增装机量在全球仅次于中国。
德国的可再生能源发展情况与我国相似，早期
法国智库研究报告显示，印度可再生能源发展计划资金缺口巨大，需动员多种手段予以应对。
2月19日，法国国际关系研究所官网发布美国斯坦福大学研究员葛瑞奇施莱马里(Gireesh Shrimali
)撰写的研究报告。报告提出，为应对气候变化，印度承诺到2030年实现可再生能源发电量占到该国发电总量的40%，其目标还包括到2022年实现60GW的风力发电能力和100GW的光伏发电能力。这将比印度在
2月24日，中共中央政治局召开会议并听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后
部门是加强还是削弱，预计月底，最迟两会可见分晓。
生态文明建设或将成为统领的原则
能源部门的重组和职能调整，一直不断，最近的一次是十九大报告，涉及资源的这样表述：
设立国有自然资源资产管理和
针对可再生能源发展障碍需要采取的措施和行动。我刊针对CREO2017对国家发展和改革委能源研究所副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖进行了专访。 我们正在认真学习党的十九大报告。习近平同志在十九大报告
